守创铸魂·德道畅行

　　一、背景介绍

　　湖南省高速公路集团有限公司常德分公司(以下简称“常德分公司”)下辖党支部19个，党员221名，管辖G5513长张高速常德段、G56杭瑞高速常德怀化段、G55二广高速德安常德段、G5517益常北线常德段、G59呼北高速官新段，G59张官高速怀化段，主线里程384.931公里，连接线里程26.352公里，具有桥隧比高、养护难度大、安全保畅压力重等特点。面对传统运营管理模式难以适应高质量发展要求的现实挑战，常德分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，紧扣“高质量党建引领高质量发展”主线，积极探索党建与业务深度融合的有效路径。通过破解“两张皮”难题，将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、竞争优势，为高速公路运营管理注入红色动能，形成了具有常德特色的党建工作实践。

　　二、主要做法

　　(一)筑牢融合根基，压实党建责任闭环。

　　一是强化政治引领，把牢融合方向。严格落实“第一议题”制度，每月召开党委会、开展理论中心组学习，将学习成果转化为破解发展难题的实际能力。结合重大主题开展形式多样的宣传教育活动，引导党员干部传承红色基因、凝聚奋进力量。

　　二是健全责任体系，传导融合压力。构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环，党委书记带头深入基层联系点调研督导，将管党治党责任传递至一线岗位。创新实施“521”党建工作法，推进品牌建设四年行动，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　三是深化文化融合，凝聚思想共识。深耕“守创·德道”特色文化建设，弘扬“真善美、盯干创”理念。创新“德馨”廉洁文化建设，倡导“严实正、慎诚清”，设计特色廉洁logo，打造“亲清和美”工作氛围。

　　(二)聚焦主责主业，打造“党建+”融合矩阵。

　　一是党建+运营管理，提质增效促发展。创新“53”工作法，以“第一方阵”目标引领改革突破，2024年绩效考核跻身集团第一方阵。首创“路长制”实现全域精细化管理，推动“路长制”与“党建+”深度融合，创新融合“三清单一台账”与“路长制”，获评“全国高速公路创新发展典型案例”。

　　二是党建+安全应急，筑牢平安防线。将“三保三大一创”列入总经理办公会议题，严格落实安全生产责任。组建党员应急抢险“飞虎队”，完善“一路多方”“快反”处突机制。2024年，面对历史罕见低温雨雪冰冻灾害和汛情，党委靠前指挥，打赢“抗冰防汛常德攻坚战”，获央视等主流媒体正面报道。深化“多方共治”与“四个一”工作模式，入口治超阻截率达100%。

　　三是党建+民生服务，擦亮为民底色。全面推行“520·365”运营服务法，创新“三园一屋一场”民生工程，常态化开展“我为群众办实事”。孵化“路灯”志愿服务品牌，开展企地共建，践行国企社会责任。推进“服务区+”融合发展，提升综合效益。

　　四是党建+协同联动，凝聚发展合力。主动对接高速交警、交通执法、沿线村镇党组织，建立“一路多方”联动机制，通过定期联席会议协商解决路域环境整治、应急救援联动等问题。深化党建共建，开展组织共建、资源共享、活动共联、难题共解，应急救援工作获省交通运输厅、常德市表扬。

　　(三)强化示范引领，激活队伍内生动力。

　　一是发挥头雁效应，彰显担当本色。党委书记带头坚守一线、攻坚克难，在急难险重任务中靠前指挥、示范引领，带动全体干部职工奋勇争先。加强党员教育管理，引导党员在收费服务、养护管理、应急救援等一线亮身份、践承诺、作表率，形成“党员带头干、群众跟着上”的生动局面。

　　二是加强宣传引导，扩大品牌影响。设立分公司微信公众号，累计对外、对上发布新闻报道近500篇，传播正能量。推进“向新行动”品牌建设，全域规范路灯和德道文化标识、驻地文化建设，“路灯”志愿服务品牌获《中国交通报》头版专题报道。

　　三是深化群团共建，激发全员活力。坚持党建带工建、带团建，开展暖心关怀活动，解决干部职工工作生活难题。开展文体活动、青年沙龙、岗位建功等活动，增强队伍凝聚力和向心力，引导青年职工扎根岗位、奉献青春，形成“党建引领、群团联动、全员参与”的良好氛围。

　　三、项目特色

　　(一)融合模式系统化，责任闭环高效运转。

　　突破传统“单向融合”局限，构建“政治引领、责任传导、载体支撑、文化赋能”四位一体融合模式，将党建全面嵌入运营管理、安全应急、民生服务、协同联动四大核心业务，通过“521”党建工作法、“三清单一台账”等机制，破解融合碎片化难题，实现同频共振。

　　(二)载体设计精准化，彰显地域高速特色。

　　紧扣行业特点，结合常德“德文化”地域特色，打造“守创·德道”特色文化品牌，创新“路长制”“520·365运营服务法”等载体，让党建融合有标识、有内涵、有实效，具有鲜明行业辨识度。

　　(三)先锋作用具象化，示范引领作用凸显。

　　将党员先锋模范作用具象化、岗位化，通过设立党员先锋岗、划定党员责任区、组建党员突击队，让党员在急难险重任务中冲在前。党委书记带头示范，形成“头雁领航、群雁齐飞”的良好局面。

　　(四)协同联动常态化，共治格局全面构建。

　　以党建共建为纽带，深化“一路多方”协同机制，从“临时联动”转向“常态共建”，从“业务协作”转向“党建融合”，联合多方破解道路拥堵、安全隐患等难题，构建“党建引领、多方协同、共治共享”的高速公路治理新格局。

　　四、主要成效

　　(一)党建根基全面夯实。

　　基层党组织标准化规范化水平大幅提升，分公司获评省国资委“先进基层党组织”、“交通运输行业基层党建创新案例”、“第十六届全国企业文化成果二等奖”等荣誉。221名党员先锋模范作用充分发挥，“守创·德道”文化品牌影响力持续扩大。

　　(二)运营效能大幅提升。

　　2024年绩效考核跻身集团第一方阵，十项关键指标实现全省排名跃升，视频监测优化获省交通运输厅表扬。“三保三大一创”工作排名靠前，合规管理水平持续提升，实现运营管理提质增效。

　　(三)安全防线牢固筑牢。

　　近三年未发生重特大安全生产事故，入口治超阻截率达100%。成功处置抗冰保畅、防汛抢险等应急事件，获省级以上主流媒体报道近20篇。分公司获评“交通企业社会责任典型案例”、集团平安建设先进单位等。

　　(四)服务品质持续优化。

　　“520·365”运营服务法、“三园一屋一场”等民生举措落地见效，司乘与职工满意度大幅提升。“路灯”志愿服务品牌获省级表彰，“服务区+”融合发展模式树立了湘西北高速优质服务标杆。

　　(五)示范价值充分凸显。

　　形成了一套“党建引领、品牌赋能、载体创新、协同共治”的融合经验，破解了行业内融合壁垒难题。“路长制”与“三清单一台账”融合等举措获评全国典型案例，为全国交通运输行业提供了可复制、可推广的“常德样本”。

　　守创铸魂担使命，德道畅行启新程。湖南高速集团常德分公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深耕党建与业务融合创新实践，以湖南高速集团“守创红”党建品牌为引领，以创新载体为支撑，以责任落实为保障，实现了党建工作与业务发展同频共振、互促共进。下一步，分公司将继续坚守初心使命、勇担交通责任，持续深化党建与业务融合创新，以高质量党建引领高速公路运营管理高质量发展，为服务地方经济社会发展、满足人民群众美好出行需求作出新的更大贡献。