“红色网格”赋能山区高速运营管理

　　一、背景介绍

　　湖北交投鄂西高速公路运营管理有限公司(简称“鄂西运营公司”)主要负责恩施土家族苗族自治州境内626.772公里山区高速公路的运营管理任务。所辖路段桥隧比高、地质气候条件复杂，暴雨、冰雪等极端天气频发，安全生产压力大，保通保畅任务重。与此同时，公司还面临着智慧高速转型、交旅融合发展、路衍经济培育等多重发展挑战。如何将党的政治优势、组织优势转化为破解山区高速运营难题、推动高质量发展的强大动力，是公司党委一直探索的核心课题。

　　2025年，公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实湖北交投集团党委“两个一以贯之”要求和恩施州“两山”实践创新基地建设部署，创新打造“硒山红韵”党建品牌，针对传统党建与业务融合不深、基层治理“最后一公里”穿透力不足等问题，实施“212”党建赋能工程，以“两个包保”为核心的“党员网格化”管理模式。该模式以“网中有格、格中有人、人在岗上、岗在责中”为基本框架，推动党建工作与运营主业深度融合、双向赋能，走出了一条具有山区高速特色的党建引领基层治理新路径。

　　二、主要做法

　　(一)科学建网，实现组织覆盖与运营一线同步延伸

　　公司党委坚持“大抓基层”的鲜明导向，结合区域化管理和业务布局，优化设立党总支6个、党支部13个，实现党组织与运营管理架构无缝衔接。在此基础上，公司突破传统行政层级，以路段里程、重点结构物、基层站所为基本单元，创新提出“支部建在路段上，网格设在班组中”的工作思路。按照“一路段一支部、一班组一网格”的原则，将626.772公里路段、全线桥梁隧道等结构物以及1058名职工精准划分为若干个党员责任网格，每个网格明确一名党员作为责任人。通过这一布局，公司实现了党的组织和工作从公司党委到一线岗位的穿透式覆盖，确保业务延伸到哪里、党组织就覆盖到哪里、党员作用就发挥到哪里。

　　(二)精准定责，构建“两个包保”闭环责任链条

　　“党员网格化”的核心在于责任的实体化。公司党委明确提出网格党员要落实“两个包保”职责。一是包保路段安全畅通。将沿线桥梁、隧道、高边坡、事故易发点等关键结构物全部纳入党员责任区，网格党员负责日常巡查、隐患上报、应急处置的“第一响应”，确保风险早发现、快处置。二是包保职工思想稳定。组织232名党员精准包保联系1058名职工，形成“一对一”或“一对多”的结对关系。网格党员常态化开展谈心谈话、政策宣讲、困难帮扶，及时掌握职工思想动态，构建起“八小时内外”的关爱网络。两个包保形成了“明责、履责、考责、问责”的闭环链条，使党建工作从“软指标”变为“硬约束”，党员在网格中既有“责任田”，也有“归属感”。

　　(三)实战练兵，在急难险重一线检验网格成色

　　公司党委坚持把急难险重任务作为党建工作的“试金石”和“磨刀石”，将“党员网格化”管理深度嵌入应急保畅、防汛抢险、除雪保通等中心任务。2025年，面对恩施州两轮特大暴雨灾害，公司党委班子靠前指挥，各网格党员闻令而动，迅速集结成“党员突击队”。依托网格党员对责任区内滑坡、积水等风险点的精准掌握，公司在12小时内抢通受灾路段，“九化”防汛工作法获得行业主管部门充分肯定。在国庆等车流高峰期，网格党员主动认领“党员先锋服务岗”，联合“警企”联勤联动机制，通过网格内实时数据共享，实现主线缓行时长、距离同比分别下降82.45%和64.88%，创造了“高流量下的高畅通”的范例。此外，围绕收费站向“综合服务驿站”转型，网格党员带头学习无人机操作、机电养护、直播带货等新技能，在“鄂西山货郎”直播间、特色驿站建设等新战场上发挥骨干作用，真正做到了“哪里有攻坚任务，哪里就有党员网格”。

　　(四)数字赋能，推动网格管理从“人防”向“智防”升级

　　结合智慧运营建设，公司党委将“党员网格化”管理与数字化工具深度融合。在网格内推广应用AI智能巡检车、无人机、桥梁健康监测系统等智能化设备，对重点桥梁、隧道、高边坡实行24小时动态监测。网格党员通过手持终端即可完成隐患上报、任务接收、处置反馈，形成“发现—上报—处置—复核”的线上闭环。同时，公司将网格管理与突发事件自主发现“排行榜”相结合，全年自主发现并高效处置影响行车安全的突发事件2000余起。这种“技防+人防”的双重机制，大幅提升了网格运行效能，推动安全管理从被动应对向主动预防转变。

　　三、项目特色

　　“红色网格”模式的最大特色在于责任实体化、队伍先锋化、治理精细化和融合场景化的有机统一。通过将抽象的党建责任具象化为“包路段、包职工”的刚性任务，党建工作直接切入安全生产、应急保畅等核心业务，成为可量化、可考核的具体工作。同时，让每一名党员都成为网格中的“红色因子”，在服务群众、攻坚克难中亮身份、践承诺，有效解决了基层党员作用发挥平台少、载体虚的问题。网格化还使管理触角延伸至每个结构物、每位职工，实现了风险隐患的“早发现、快处置”和职工思想动态的“全掌握、快响应”。更重要的是，该模式将网格化管理嵌入“十五五”规划开局、交旅融合、路衍经济等集团和恩施州重大战略部署中，使党建工作在服务地方经济发展、助力乡村振兴等具体场景中见行见效，彰显了党建工作的时代价值和实践伟力。

　　四、主要成效

　　通过“党员网格化”管理的深入实施，公司党组织的战斗力显著增强。2025年，在抗冰除雪、防汛救灾等多次大战大考中，党员突击队冲锋在前，成功处置多轮险情，未发生一起安全生产责任事故。“硒山红韵”党建品牌获评“交通运输标杆党建文化品牌”，公司荣获“交通运输党建文化建设标杆单位”称号。与此同时，运营效能大幅提升。得益于网格化精准管理，路况水平持续优良，MQI均值保持在95.5以上。在入出口总车流量同比增长10.28%的压力下，突发事件平均响应时间缩短至30分钟，公众通行服务满意度达98.5%。堵漏增收、路衍经济收入分别超年度目标20.76%和20.45%，ETC发行完成年度任务的118.21%，核心经营指标在复杂形势下展现强大韧性。

　　队伍活力得到充分激发。“党员网格化”成为培养锻炼干部的重要平台。通过网格内“包保联户”和攻坚历练，一批优秀青年骨干脱颖而出。2025年，公司通过公开竞聘选拔中层正副职21名，选派7名骨干赴上级及地方单位历练。全年员工取得各类证书156个，同比增长45%，人才支撑作用持续增强。党群干群关系更加密切。网格党员常态化联系服务职工，精准帮扶困难职工24名，开办“爱心托管班”惠及40余名员工子女，有效解决了职工急难愁盼问题。公司获评全国文明单位创建周期提名单位，工会产改工作获评恩施州优秀实践案例，企业凝聚力、向心力空前提升。

　　社会形象日益彰显。依托网格化服务阵地，31个“党员先锋服务岗”年服务司乘超10万人次，“共享厨房”“司机之家”等特色服务广受好评。在安来高速土石滑坡等突发事件中，272名网格党员骨干网评员正面发声，全年未发生重大负面舆情。公司服务地方经济社会发展的“硬联通”和“软服务”能力获得鄂西山区人民群众和政府的高度认可。

　　结语

　　鄂西运营公司党委通过推行“党员网格化”管理，成功探索出一条在复杂地质气候条件下，以高质量党建引领和保障山区高速公路运营安全、畅通、高效、绿色的新路径。该实践将党的政治优势转化为治理效能，将组织活力转化为发展动力，为交通运输行业特别是同类型山区高速运营企业推动党建与业务深度融合、提升基层治理现代化水平提供了可复制、可推广的“鄂西样板”。