党建安全环保质量一体化 引领保障企业高质量发展

　　一、背景介绍

　　中交一公局集团有限公司(以下简称“一公局集团”)党委站在讲政治、讲大局的高度，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，着眼于更好统筹发展和安全。2023年，在公司范围内全面实施党建安全环保质量一体化。三年来，一体化以扎实的举措和有效的方法推动党的领导在企业落实落细、党的建设在基层落地见效、党建融合在基层得以深化、党建价值在基层显著提升。

　　二、主要做法

　　一体化是在既有安全环保质量工作机制的基础上，着眼党建引领企业高质量发展，重点突出党支部履行“监督指导服务参与”职责，推动党建融入安全环保质量中心工作为目标。

　　(一)顶层设计层层推进

　　围绕“为什么、干什么、怎么干”系统谋划，公司党委组织制定《一体化实施方案》，作为“一把手”工程部署推动。2024年，紧扣八字职责，编制《一体化指导手册》，从责任落实、部门联动、试点效应等方面再部署强化，选树第一批试点项目，推动示范效应有效发挥。公司在广西平容项目举办一体化试点项目推进会，对一体化工作全覆盖式宣贯，向首批30个试点项目现场授牌，强化正向激励。2025年，结合实践工作需要，修订《一体化指导手册》，提炼“四监督三参与两服务一指导”举措、纳入安环质应知应会工作事项清单。2026年，结合安全管理“十二个到位”，修订《一体化指导手册3.0》，在推动落实上更加突出工作落实成效。

　
　图：在广西平容项目召开党建安全环保质量一体化试点项目推进会

　　(二)组织保障责任压实

　　1.推动支部提质增效。深化“三会一课”内涵和作用，推动党支部参与项目重大事项决策，制定通过集体研究讨论、广泛意见收集，对决策事项的合理合规合法性充分把关。通过深化“建岗创区”“党员巡检”“责任包保”等工作机制，推动支部积极参与中心工作，以“线上+线下”相结合的方式督导一体化推动落实情况。鼓励支部积极探索打造“党建联盟”，与属地相关单位建立定期沟通联系机制，共同破解发展难题，营造良好内外部氛围环境。

　　2.压实书记第一责任。一是完善制度建设。印发《党支部书记管理办法》，从“选育管退”全过程加强党支部书记管理;二是强化监督履职。公司以制度形式自上而下明确支部书记重大事项决策监督权，印发“双15正负清单”，推动党支部书记不断融入中心工作、有效发挥监督职责;三是深化考核载体。公司推动各单位扎实开展党建联系点工作，以“责任包保”全过程督导一体化责任落实，结合党建责任考核、专项考核、季度例会汇报等方式，持续压实书记责任。

　　3.激励党员树立旗帜。重点围绕安全环保质量检查，参与事件查处与改进，以劳动竞赛、应急演练、技术创新创效等为抓手，鼓励党员增强责任意识，立足岗位建功立业。针对工程建设存在的重难堵点，用好党员突击队，党员先锋岗、党员监督站等载体，不断强化党员发挥融入中心工作的积极性与主动性。西北公司西安航天数据产业园项目党支部组织相关部门以清单化方式梳理生产经营方面的重要工作，利用每周安全生产例会，组织关键岗位党员跟踪工作落实情况并开展现场督导检查。

　　(三)载体共融协同发力

　　1.积极赋能考核。依托一体化工作，各单位结合实际，重点将安全意识、业务能力和履职业绩作为重要标准纳入党建责任考核体系，各项目同步将党员干部安环质履职情况纳入年度绩效考核范畴，一张考核表量化党建与安环质工作要求，相关部门协同打分，这样互融互促的考核机制进一步深化党建与业务的融合深度。

　　2.推动创新升级。聚焦新质融合应用，在一体化工作的牵引下，项目党支部建立“书记挂帅、技术骨干带头、职工参与”的协同工作机制，探索“全数模式”，运用大数据、人工智能，尝试一体化融合信息化数智化开展监督。深入推进“党建+科技创新”，党支部书记牵头积极参与四新五小微创新活动，对技能提升活动给予指导和保障支持。

　　3.强化服务深度。推动各级组织立足“幸福一局”，不断强化服务支撑。各级党组织掀起以亲情力量助力安全生产热潮，开展安全“云”座谈、现场走访职工家属安全座谈、录制安全寄语等专题活动百余次，切实在安全生产上予以最坚强支撑和保障。举办“幸福一局”建设深化推进会，围绕节日慰问、困难帮扶、企情传递等方面建立境内单位与境外职工家庭包保联动机制，将职工安心、家人放心的安保保障机制延伸到海内外。三公司国道108总承包部举办党员助安动员大会，现场向党员先锋队、工人先锋号、青年安全生产岗授旗，推动广大党员和青年服务中心、融入大局。

　　三、特色总结

　　在党建安全环保质量一体化的实践中，探索和总结出基层高质量发展的五条经验亮点。一是必须强化政治建设，为高质量发展提供坚实基础。要始终以习近平总书记关于新时代党的建设重要论述为指引，不断将科学理论转化为具体实践，才能推动党建工作再优化提升。二是必须坚持制度建设，为高质量发展提供有力支撑。只有坚持构建适应性制度体系，始终把制度建设摆在更加突出位置，按制度办事，按照标准流程行事，才能在实践中出合力出成果。三是必须紧扣中心工作，为高质量发展提供内驱力。要紧密联系企业实际，差异化打造特色党建治理新模式。“四监督三参与两指导一服务”为党支部明确“为什么干、怎么干、干什么”，路径清晰、方法可视，推进基层党建工作再提升再精进。四是必须聚焦基层基础基本功，为高质量发展筑牢根基。要紧密结合基层实际，把重点放在建强基本组织、健全基本制度、建强基本队伍上，找准载体平台，用好方法手段，才能将党的政治优势、组织优势转变为企业高质量发展优势。五是必须体系协同发力，为高质量发展凝聚强大合力。公司坚持三级联动和五大治理体系协同的工作思路，形成各方联动、齐抓共管的工作格局，为一体化层层落实联动资源、凝聚力量。

　　四、主要成效

　　实施党建安全环保质量一体化以来，一公局集团在全面深化党的建设，提升基层党建质效方面取得突破性成绩，突破以往“党建融合缺乏有效抓手”的瓶颈难题，推动公司向高质量发展迈出坚实的一步。一是有效推进党的建设与生产经营同频共振。一体化突出围绕业务抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作深度融入生产经营管理全过程，一定程度上破解了党建业务“两张皮”难题;二是长效强化基层党支部战斗力。始终围绕“基层基础基本功”抓好建强基层党建，“四监督三参与两指导一服务”10项措施的深化落地，有效推动党支部更好发挥战斗堡垒作用，也进一步压紧压实党支部书记明责履职;三是高效助力企业发展。顺利推进公司战略从“强好优”向“134”全面升维，2024年，公司资质晋级“三特四甲一电”，入选国资委首批建设世界一流专业领军培育企业，营业收入稳居千亿量级，利润总额跃升第一。

　　一公局集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中交集团“三个六”战略框架，认真做好“全面加强党的领导与建设”的大文章，持续推进党建工作走深走实，以高质量党建引领保障企业高质量发展。