党建引领智慧执法 全面提升监管水平

　　一、案例背景

　　交通运输综合执法对规范运输市场秩序、保障道路运输安全、维护群众合法出行权益有至关重要的作用。在城市交通流量持续增长、监管场景日趋复杂、群众服务需求不断升级的新形势下，传统执法模式存在巡查覆盖面有限、问题发现不及时、处置效率不高、监管闭环不严密等短板，难以适应现代化执法需求。西安市交通运输综合执法支队综合大队党支部坚持以党建为统领，紧扣“e路秦务兵”党建品牌创建，把政治建设贯穿执法、监管、服务全过程，将党建优势转化为治理效能，以信息化、数字化、智能化为突破口，探索党建与业务深度融合的新路径，全力构建智慧执法新体系，全面提升交通运输综合监管与服务水平，为全市交通运输高质量发展提供坚强保障。

　　二、主要做法

　　(一)铸魂强基，以党建引领锚定智慧执法方向

　　综合大队党支部始终把政治建设摆在首位，坚持党建引领、服务优先、科技赋能，全面践行“三服务”理念，把数智化执法作为党建与业务融合的重要抓手。围绕执法、监管、服务三大核心职能，明确“党建+科技+执法”工作思路，积极探索数智化应用场景，以信息化手段变革传统执法模式，构建“1+3+N”数字化执法监管体系，推动执法工作从“人防”向“技防”转变、从“被动处置”向“主动防控”转型、从“单点监管”向“全域治理”升级。通过支部引领、党员带头、全员参与，形成上下联动、协同推进的工作格局，确保智慧执法建设始终沿着正确方向推进。

　　(二)科技赋能，构建多维一体智慧执法体系

　　1.客运整治精准化，打造线上线下精准执法

　　在客运市场秩序整治中，深度融合“雪亮工程”监控与省级执法指挥调度系统，创新构建“线上巡查+线索固定+高效调度+现场处置”智慧执法新模式，实现对非法营运车辆精准查处、闭环管理。系统应用以来，已协助一线精准查扣非法营运车辆150余辆，有效净化客运市场环境。在此基础上，自主建设“西安市交通运输综合执法暂扣车辆管理系统”，运用“短信+二维码”方式实现车辆查扣、停放、处理、放行等环节的全流程线上监管，规范了执法行为、杜绝了廉政风险。同时，推广应用5G布控球、智慧闸机、无人机等智能装备，不断拓展智慧执法应用场景，全面提升执法智能化、高效化、精准化水平。

　　2.安全监管智能化，筑牢行业安全生产底线

　　在行业安全监管领域，深度整合安全风险监管平台与市级执法系统，创新构建“风险识别+红码推送+任务下达+整改落实”监管新模式，对运输企业实施风险分级分类精准管控。依托动态风险评估、差异化监管、精准化处置，建立“评估—预警—处置—再评估”全链条循环管理体系，切实推动“风险可控、隐患清零”，牢牢守住行业安全底线。

　　3.驾培管理数智化，规范市场秩序服务民生

　　在规范行业秩序中，全力推进数智化升级。推动驾培监管服务平台与公安考试系统无缝对接，实现培训全流程线上监管，有效保障培训质量、规范市场秩序。上线驾培公众服务平台，明确学员报名唯一官方渠道，通过全流程线上办理，提供择校、报名、签约、学时查询等便捷服务，切实维护学员合法权益、减少投诉纠纷。引入智能机器人教学，打造场地培训无人化、教学管理定制化、教学质量可视化新模式，提升驾培服务私密性、科技性与安全性，全面提高培训效率与服务质量。

　　4.路域巡查立体化，实现空地协同全域管控

　　在路域环境整治、国省干道执法巡查等工作中，全面推广无人机多场景实战应用，构建“地上精准查、空中全景拍、沿线联动巡”立体化监管体系，实现空地协同、全域覆盖、快速响应、高效处置。通过空中巡查弥补地面巡查盲区，通过科技手段提升问题发现率和处置效率，让“空地联动、科技执法”成为路政管理新常态，显著提升国省干道通行保障能力和路域环境治理水平。

　　(三)前瞻布局，谋划智慧交通新一轮升级

　　立足长远发展，2026年综合大队将重点围绕“智慧交通”建设任务，全面推进“1中台+6场景”体系构建，加快实现数据资源整合、执法业务协同、跨部门联动、创新场景落地，推动“人、车、路、企、管”全要素信息互联互通，持续打通数据壁垒、优化监管流程、提升服务效能，为打造西部领先、全国示范的交通运输综合执法队伍夯实数智基础。

　　三、工作成效

　　通过党建引领与智慧执法深度融合，支队执法效能显著提升，监管方式持续优化，服务能力全面增强。一是执法更加高效精准，科技手段大幅提升巡查覆盖率和违法查处率，减少人力投入，提升执法威慑力与规范性;二是监管更加严密可控，实现风险前置、隐患清零、全程留痕，安全生产形势持续稳定;三是服务更加便民利民，线上化、智能化服务让群众少跑腿、好办事，行业满意度不断提升;四是党建业务深度融合，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分彰显，“e路秦务兵”品牌影响力持续扩大，形成了党建强、业务精、服务优的良好局面。

　　四、经验启示

　　党建与业务融合，核心在引领、关键在创新、落点在实效。只有坚持以党建统领业务工作，以业务成效检验党建成效，才能真正把组织优势转化为发展动能;只有坚持科技赋能、数字赋能，才能破解传统执法难题，提升现代化治理能力;只有坚持执法为民、服务惠民，才能让智慧执法既有力度更有温度。综合大队将持续深化党建与业务融合创新，不断拓展智慧执法应用场景，以更高标准、更实举措、更优服务，推动交通运输综合执法工作再上新台阶。