“交投先锋+和谐桂钟 品质先锋”——以“四联”促“四力”高质量推进项目建设

　　【摘要】

　　桂林至钟山高速公路项目(以下简称桂钟路)全长147.7公里，总投资约251亿元，是广西高速公路网规划中的关键一环。面对项目沿线地质复杂、生态环保要求高、矛盾纠纷协调难度大等诸多挑战，中共广西桂贺高速公路有限公司委员会(以下简称“桂贺公司”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻广西交投集团“品质党建”品牌战略，创新打造“交投先锋+和谐桂钟 品质先锋”党建品牌。

　　项目以“组织联建、征迁联建、攻坚联建、路地联建”为抓手，构建起跨层级、跨领域、跨行业的党建共同体，通过党建引领，攻克了隧道施工、协调处纠等难题，实现了党建与业务的深度融合，并于2024年获中国文化管理协会授予“年度企业党建实践创新优秀单位”“党建强企优秀案例成果一等奖”两个奖项。

　　组织开展“交投先锋+品质先锋 和谐桂钟”党建品牌启动会

　　一、背景及目的

　　广西桂贺高速公路有限公司(以下简称桂贺公司)是广西交通投资集团全资子公司，主要负责桂钟路的建设工作。桂钟路起点位于桂林外环高速灵川东枢纽互通，终点位于钟山县钟山镇白马枢纽互通，全长约147.7公里，项目总投资约251亿元。桂贺公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、自治区党委和政府以及集团公司党委的决策部署，不断筑牢国有企业的“根”与“魂”。针对项目沿线地质复杂、生态环保要求高、矛盾纠纷协调难度大等问题，在总结过往项目党建联建工作经验的基础上，结合自身特点，以“组织联建、征迁联建、行动联建、路地联建”促进提升“战斗力、保障力、引领力、发展力”，充分发挥党组织在项目建设中的引领和核心作用，实现“党建引领、资源互补、互利共赢、造福一方”的目标。

　　二、做法和成效

　　(一)组织联建，变“单建独斗”为“抱团聚力”促基层组织战斗力提升

　　桂贺公司党委打破组织壁垒，构建格局、搭建平台、固化机制，实现“党建引领、资源共享、协同推进”。

　　一是构建“大党建”格局。由公司党委牵头，项目各标段党支部与沿线乡镇党组织建立结对联建机制，有效串联沿线各党组织，实现组织共建、活动共办。

　　二是搭建“数字化”平台。建立党建联建微信工作群，覆盖党员及关键岗位人员120余人，实现政策传达、经验分享、问题反馈的即时化。

　　三是固化“三定轮”机制。定期召开联席会议，定期开展“三会一课”，定期走访交流，并轮换支部党员开展交叉检查。截至2026年3月，累计开展联学联建活动30余次，覆盖党员620余人次，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　(二)征迁联建，变“被动等待”为“主动作为”促项目建设保障力提升

　　针对矛盾纠纷协调难问题，桂贺公司党委创新实施“党建+征迁”模式。

　　一是组建“联合工作组”。由村民代表、乡镇代表、县分指挥部桂贺公司人员共同组成，强化征迁过程丈量、兑付和补偿标准的监督执行，确保征迁工作公开、公平、公正。

　　二是成立“政策宣讲团”。由沿线地方村镇党员骨干、施工单位党员、项目公司党员组成宣讲团，深入田间地头，面对面宣讲政策，点对点收集诉求。

　　三是建立“处纠直通车”。对于土地赔偿、水利设施修缮等纠纷，实行“现场办公、限时办结”。截至2026年3月，全线交付施工用地已达99.5%，房屋拆迁完成97%，坟墓迁移完成100%，通信迁改完成100%，处理矛盾纠纷110余起，为项目全线快速推进扫清了障碍。

　　(三)攻坚联建，变“单兵突进”为“集团作战”促党员先锋引领力提升

　　桂贺公司党委坚持把支部建在项目上，把党旗插在工地上，聚焦“品质、创新、安全”三大核心，实施“党建+”攻坚行动。

　　一是开展“品质工程”攻关。针对隧道多、边坡高等情况，隧道方面，实施“一张图”统筹管理，成立由党员技术骨干牵头的“品质攻关小组”，推行隧道洞口“一张图”规划布局，统筹解决施工界面冲突，实现隧道洞口标准化建设全覆盖。现场管理方面，推行“四张图”现场管控，创新应用现场平面布置图、隧道洞口施工布置图、路基施工横断面图、边坡施工平面图“四张图”管理模式，大幅提升现场安全文明施工水平。

　　二是开展“科技创新”攻关。桂贺公司坚持“科技是第一生产力”设立党员创新工作室，围绕项目建设重难点，发布“揭榜挂帅”课题7项，鼓励党员带头啃“硬骨头”。倡导全员创新，开展“五小创新”(小发明、小创造、小革新、小设计、小建议)活动，获得建筑业10大项新技术21项，27项微创新技术被上级单位评为技术创新及微创新亮点。其他科技创新成果：项目成功申报自治区交通运输厅科技示范工程，荣获科技创新典型案例2项。在全国高速公路微创新大赛中，斩获金奖8项、银奖17项、铜奖24项，形成各类科研成果59项。

　　三是开展“平安工地”攻坚。建立安全包保责任制和“红袖章”三级管控机制，党员带头落实“一岗双责”，形成齐抓共管局面。执行“安全首件制”，由党员骨干参与验收，确保桥梁高处作业平台、隧道洞口管理等设施标准化。构建“数字护盾”智能安全防护体系。由技术岗党员牵头，应用地质预报、智能监测、精准定位及行为分析系统，实现隧道施工全过程实时感知与精准预警。建立危险源视频监控系统和安全生产费数字计量系统，将“人防”与“技防”深度融合。2026年1月被广西壮族自治区交通运输厅评为2025年“平安工地”典型示范项目。

　　(四)路地联建，变“临时工程”为“惠民工程”促乡村振兴发展力提升

　　桂贺公司党委积极履行国企社会责任，将项目建设融入地方发展大局。

　　一是实施“永临结合”惠民生。坚持“少破坏、多保护，少扰民、多利民”原则，将施工便道、电力设施等按永久性标准建设后移交地方。截至2026年3月，累计永临结合修建便道96.08公里、架设桥梁8座、建变电站3座、变压器73个、电力杆线100.8千米、改造地方水利30处、造耕地130余亩，有效解决了沿线群众出行难、用电难等问题。

　　二是促进“劳务用工”助增收。优先吸纳沿线群众参与项目建设，开展技能培训，通过激励引导，促进农民富余劳动力转变为优秀产业工人，变“要我学习”为“我要学习”，着力培养新生代“工匠队伍”。累计使用当地农民工13900余人次，开展技能培训5100余人次，实现了“修一条路、育一批人、富一方百姓”。

　　三是践行“抢险救灾”显担当。2024年汛期，桂钟路沿线的钟山县两安乡多地出现洪涝灾情，导致辖区内出现不同程度的树枝倒伏、道路塌方、部分区域电力供应受损等情况。桂贺公司党委立即行动，组织党员突击队冲锋在前、迎难而上，轮流值班，紧盯防汛重点，组织6台挖掘机、2台装载机、40余人配合地方政府抢险救灾，全力以赴保障人民群众生命财产安全。

　　三、特色亮点

　　(一)构建了“1+1>2”的融合型党建品牌体系。案例并非简单的活动堆砌，而是构建了完整的“交投先锋+和谐桂钟 品质先锋”品牌体系。确立了“党建引领、品质筑路”的品牌核心理念。以“四联”(组织、征迁、攻坚、路地)为具体抓手，形成了“一核引领、四轮驱动”的品牌架构，使党建工作有载体、有抓手、有温度。

　　(二)创新了“党建+业务”的深度嵌入机制。打破了党建与业务的“围墙”，实现了从“物理相加”到“化学反应”的转变。将党支部建在攻坚一线，成立“党员突击队”“党员攻关小组”，让党旗在工地高高飘扬。将党建工作流程与项目建设管理流程深度融合，如在纠纷协调中推行“联合工作组”，在安全中落实“红袖章”机制，确保党建工作直接服务于生产一线。

　　(三)实现了“党建+工程”的品质双重提升。党建工作不仅提升了组织力，更创造了实实在在的经济和社会价值。通过“品质攻关”和“科技创新”，提升了工程品质。通过“永临结合”和“技能帮扶”，直接造福沿线群众，树立了国企良好的社会形象，实现了“建一项工程、树一座丰碑、赢一方民心”。

　　四、经验启示

　　(一)党建联建要以强基固本为出发点。

　　把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒是高速公路项目党建工作的重中之重，要聚焦基层党组织开展组织生活内容相对单一等现象，不断丰富集中学习、交流研讨、专题辅导等活动内容，使联建单位党员在思想上更加统一，在行动上更加坚定，为高速公路项目建设提供有力的组织保障。

　　(二)党建联建要以凝心聚力为切入点。

　　党建做实了就是生产力，做细了就是凝聚力。要通过构建业主单位党组织统一领导、其他各单位党组织积极协同的区域党建一体化管理体系，将联建党组织打造成思想统一、步调一致、齐心协力、联建共享的命运共同体，形成联手联管、齐抓共管的工作格局，切实营造“一盘棋、一家人、一条心、一起干”的良好局面。

　　(三)党建联建要以助推发展为关键点。

　　“围绕中心、服务大局”是基层党建工作的生命线。只有坚持聚焦高速公路项目建设目标导向，才能发挥基层党建更大作用。要把不同建制、不同规模、不同隶属关系单位党建资源整合起来，在组织建设上优势互补，在生产经营管理上协同发力，构建区域统筹、条块协同、上下联动的工作格局，凝聚最大合力。