党旗领航五溪路 融合赋能新征程

　　近年来，湖南高速集团怀化分公司党委以“守创红·澄怀高远”党建品牌为引领，以“澄怀高远”文化品牌为精神纽带，以“畅怀·怀畅”运营品牌为载体，构建“党建+文化+运营”三位一体品牌体系，探索出一条具有怀化高速特色的党业融合发展之路。十四五期间，怀化分公司业务运营指标持续向好，通行费实得83.31亿元，超额完成2.35亿元，增幅达15.26%;打逃任务连续五年保持集团上游;ETC发行连续两年居集团前三。路产管理稳步进入集团前列;养护优等路率升至100%;服务区监管稳居全省路段经营单位前列，连续两年组织绩效跻身集团运营板块第一方阵，并先后荣获“第七届交通运输优秀文化品牌”“首届公路交通行业红色先锋品牌”“全国交通企业社会责任杰出案例”等多项荣誉。

　　一、背景介绍

　　怀化分公司党业融合发展经历了“强基—成型—赋能”三个递进阶段，形成从思想统一、体系构建到品牌引领的完整演进路径。

　　(一)强基固本，搭建党业融合“四梁八柱”

　　2024年，以“争先创优攻坚年”为主题，强化思想融合，健全制度保障，制定党业融合工作方案，明确思想、工作、队伍、考核四个融合维度，探索“一创一评一会一比”党建工作模式(四强党支部创建、星级党支部评选、党建工作例会、党建技能比武)，为深化融合奠定坚实基础。

　　(二)铸牌成势，构建党业融合“品牌矩阵”

　　2024年底，正式发布“守创红·澄怀高远”党建品牌，构建“11245”党建工作体系，形成“1+23”党建品牌矩阵。2025年初，出台党建品牌赋能实施方案，建立“一清单两图”机制，实行党支部书记领衔领办制，推动党业融合从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　(三)赋能增效，打造党业融合“生态体系”

　　2025年下半年，在党建品牌引领、文化品牌凝心基础上，启动运营品牌打造。2026年初，制定“畅怀·怀畅”运营品牌建设及宣贯方案，一体推进党建、文化与运营三大品牌，全面开创党业融合高质量发展新局面。

　
　“畅怀·怀畅”运营品牌IP

　　二、主要做法及工作成效

　　(一)聚焦“四个融合”工作法，推动党建业务深度嵌入

　　1.思想融合凝聚共识。将思想建设摆在首位。2024年以来，开展“第一议题”学习48次、中心组学习28次，党员培训6期。创新开展“品牌大家谈”主题沙龙，实现从“被动认同”到“主动执行”转变。

　　2.工作融合聚力攻坚。深化“书记攻难关”行动，建立“党委定期指导+支部书记带头破题+党员群众积极参与”三层联动机制。2024-2025年，各支部围绕收费十项关键指标等重点工作立项50个，全部按期完成。其中，沪昆高速怀新段91.85公里中护栏改造仅用时30天完成，节约成本1410万元，创造了“怀化速度”。组建党员突击队3支、党员服务队16支，成功应对多轮极端天气，救援30多辆教练车事迹获省低温雨雪冰冻灾害指挥部通报表扬，连续三年获评集团安全生产先进单位和怀化市春运工作先进单位。开展“主题月”实践活动和联建共建活动，与贵州高速集团铜仁营运中心联合策划“怀畅·铜行”联动直播，推出“湘黔山海纪”文创手册，探索“高速+旅游+美食”交旅融合新模式，有效扩大党业融合的“朋友圈”。

　　3.队伍融合双育赋能。坚持“党性教育+技能培育”并重，连续三年开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，举办各类培训58场、覆盖3594人次，斩获集团安全运维劳动技能竞赛奖项8个。建立“常态优选、火线遴选、建库甄选”发掘机制，收费员周彪用海姆立克法救助荔枝卡喉司机事迹获“高光‘十四五’2025年交通运输短视频创摄大赛最佳人气奖”。健全双向培养机制，截至2025年底，技术序列员工增至87人，中高级职称70人，涌现省级劳模1名，省国资委优秀党务工作者1名。

　　4.考核融合刚性挂钩。将党业融合成效纳入党支部书记抓党建述职评议考核，与绩效考核结果直接挂钩。实行党员价值创造积分管理，2025年，末等调整和不胜任退出率达3%，形成“抓党建就是抓发展”的鲜明导向，推动党业融合从“软任务”变为“硬约束”。

　　(二)构建“1+23”党建品牌矩阵，筑牢党业融合组织根基

　　1.党委品牌统领方向。围绕“安畅舒美好”运营目标，构建“11245”党建工作体系—一条主线(以高质量党建引领高质量发展)、一个使命(创建“安畅舒美好”高速)、两个意识(围绕中心抓党建、抓好党建促发展)、四强支部(政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强)、五大工程(铸魂强根、固本强基、人才强企、文化兴企、清廉高速)。“守创红•澄怀高远”党建品牌荣获“首届公路交通行业红色先锋品牌”。

　　2.支部品牌特色落地。23个党支部结合业务特点和地域文化，形成“一支部一品牌一特色”。例如，安江党支部打造“澄怀高远·新安江”品牌，成为交旅融合特色打卡点，获评“湖南高速集团品牌建设示范之星”。雪峰山党支部培育“澄怀高远·守隧先锋”品牌，雪峰山隧道数字化提升工程获“2025年度全国公路隧道数字化提升典型工程案例”。

　　(三)创建“党建+文化+运营”三位一体，塑造窗口服务优质口碑

　　1.党建品牌铸魂。在集团公司“守创红”党建品牌的指引下，推动分公司“守创红·澄怀高远”党建子品牌落地。落实“第一议题”学习制度，积极开展党建工作例会、“四强”党支部创建、“书记攻难关”及“一岗一区两队”创建等，将理想信念内化为员工精神底色，使党组织的政治优势转化为发展优势。

　　2.文化品牌凝心。依托集团公司“守·创”文化及分公司“澄怀高远”子文化，开展《长路当歌》司歌传唱，进一步完善分公司司歌《高速守护人之歌》歌词并录制MV,举办企业文化日、“沿着高速探秘神奇福地”摄影大赛等系列活动，使“守·创”文化及“澄怀高远”子文化沁入人心，成为全体员工共同的精神坐标和价值纽带。

　　3.运营品牌立身。以“畅怀·怀畅”运营品牌为指引，运营质效取得历史性突破。2025年通行费实得17.027亿元，超额完成1083万元，同比增长7.85%;打逃收入561万元，同比增长48.15%，创历史最好成绩;ETC完成率278.73%，居全省第三。养护优等路率100%、一二类桥隧占比100%;服务区年度考核保持全省前列，获得厅级以上荣誉63项，入选怀化市国有企业“高质量发展”系列宣传展示单位。抗冰保畅工作获怀化市政府书面感谢，服务保障第五届省旅发大会获怀化市委市政府通报表扬;安江收费站、安江服务区分别入选2025年“畅游湖南”首批高速公路“文旅窗口”“文旅驿站”，怀化高速的美誉度和影响力持续攀升，真正把品牌与文化优势转化为服务人民美好出行的实绩实效。

　　三、特色亮点

　　(一)坚持“一张蓝图绘到底”。2024-2026年，怀化分公司紧扣“强基—铸牌—赋能”三年行动主线，保持战略定力，层层推进。同时充分尊重基层首创，发挥安江、雪峰山等支部“先行先试”作用，形成可复制经验后全面推广，实现顶层设计与基层探索良性互动，确保了党业融合工作的一惯性与生命力。

　　(二)深化“四个融合”工作法。坚持思想、工作、队伍、考核“四个融合”，覆盖党业融合的全要素、全过程。尤其是考核融合将党建成效与绩效薪酬直接挂钩，形成了“抓好党建促发展”的鲜明导向，以硬约束保障了融合的可持续性。

　　(三)构建品牌体系驱动。区别于传统的“党建+业务”简单叠加，创造性地构建了“党建品牌+文化品牌+运营品牌”三位一体体系，形成“党建引领方向、文化凝聚共识、运营检验成效”的闭环逻辑，提升了管理效能，为高速公路运营企业提供了可复制的党业融合“怀化方案”。

　　(四)统筹服务大局与惠民利民。主动对接怀化西部陆海新通道战略门户城市建设与国际陆港需求，开展“高速+文旅”“高速+乡村振兴”等系列活动，推动“党建红”转化为“发展红”，在助推发展中彰显国企担当。

　　下一步，怀化分公司将持续深化三大品牌协同，完善“1+23”品牌矩阵，创新融合载体，优化考核机制，加强宣传推广，推动党业融合从“有效覆盖”向“价值创造”升级，为助力湖南高速集团建成国内一流现代化交通综合产业集团贡献更大力量。