路安先锋守初心 服务宁东担使命

　　【背景介绍】

　　在宁夏宁东能源化工基地这片产业兴旺、动能澎湃的发展热土上，宁夏交通运输综合执法监督局银川分局执法十大队以党建为旗、以执法为刃、以服务为桥，深耕交通运输综合执法主责主业，用忠诚与担当守护路网平安，用实干与温情护航企业发展。

　　大队成立于2020年1月，驻地于国道244线K131处，现有执法人员21人、执法辅助人员8人。大队主要承担G244线、G307线、S30线等共计121.045公里路段的交通运输综合执法工作，同时肩负超限超载治理任务，日均检测货运车辆约4000辆，服务保障宁东能源化工基地这一国家级能源化工产业核心区的高效运转。

　　面对辖区货运车流量大、超限治理任务重、服务企业需求多的多重挑战，执法十大队党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“四个先锋”要求，以“路安先锋·服务宁东”党建品牌为引领，创新构建“铸魂、暖心、提能、严管、固本”五维工作法，探索出一条党建与业务深度融合、相互促进的新路径。大队先后获评自治区交通运输厅执法监督局“五好”党支部创建先进单位，被中共宁夏区直机关工委评为“先锋党支部”。

　　【主要做法】

　　一、铸魂强基，筑牢思想引领“主阵地”

　　大队党支部始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平法治思想，引导执法人员坚决摒弃“以罚代管”“执法就要罚款”的错误认识，始终站稳人民立场。创新开展“携手爱路护路、共赴美好前路”主题党日活动，以理论学习拓宽视野、以业务讲谈提升规范，支部书记带头深入解读《宁夏回族自治区交通运输综合行政执法条例》，明确执法范围和程序要点，有效提升执法工作规范性与精准度。积极落实银川分局党委“强双基、创五好”党建工作部署，深入开展“五亮”行动——亮党员身份、亮党的声音、亮党的活动、亮党的荣誉、亮党建品牌，让党旗在执法一线高高飘扬。依托“杨刚线上服务工作室”等载体，拓展线上普法宣传、法律援助等服务功能，推动党建引领走深走实。

　　二、暖心助企，搭建为民服务“连心桥”

　　设立“路安先锋”枫桥经验工作室，整合多部门资源建成“一站式”解纷阵地，全年成功调处各类矛盾纠纷28起，其中涉企纠纷10余起。开展“我为企业解难题”行动，为12家重点企业、4家源头单位建立“一企一档”，12名党员骨干“一人一企”精准对接。在许可审批中推行“信用+承诺+远程勘验”模式，提供预约办、周末办等便捷服务，加急办理大件运输许可22件，累计获赠锦旗多面。在非现场执法过程中，对首次违法、情节轻微的企业和驾驶员，执法人员秉持“助企纾困”理念，指导其线上申请办理相关许可，并开启审批“绿色通道”，切实让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。

　　三、提能增效，锤炼执法业务“排头兵”

　　大队将党建工作与执法业务深度融合，以标准化建设提升执法水平，常态化开展执法培训、法律文书评查和案卷规范化管理。推行“说理式执法+服务式监管”模式，落实包容审慎执法举措，为10余家小微企业和90余名个体货车司机开具轻微违法告知承诺书110余份。高效响应群众诉求，构建12328、12345热线“受理—处置—回访”全链条闭环管理机制，办结投诉举报45件，满意率保持97%以上。2025年以来，大队党员骨干带头攻坚，利用非现场执法监测点的动态称重、视频监控等设备，联合宁东交警大队实施精准布控，成功查获包括“百吨王”在内的超限车辆382辆，卸载货物11424.17吨，有力维护了辖区道路运输安全秩序。

　　【项目特色】

　　特色一：数智赋能精准执法。在辖区3处关键点位设置非现场执法检测系统，实现24小时自动监测预警，对货运车辆的通行时间、路线、装载情况等数据进行系统分析，科学研判违法运输规律，将传统“人海战术”升级为“靶向监管”。2025年10月，大队利用上海庙非现场执法监测点，提前锁定可疑重载货车运行轨迹，联合交警成功查获车货总重达105吨、超限率205%的“百吨王”，充分彰显了“线上精准预警+线下铁腕查处”组合模式的实战效能。

　　特色二：党员示范服务先锋。将大件运输勘验设为“党员责任区”，2025年完成勘验185次，联合宁夏公里管理中心银川分中心、宁夏交建投高速公路管理有限公司36小时内完成300吨级主变压器运输的线路勘察与桥涵验算工作。设立“施工监管党员岗”，全年监管涉路施工项目21个，发现整改安全隐患18处。扎实开展涉路施工安全专项检查行动，党员带头深入施工现场，对安全警示标志设置、防护措施落实等情况逐项检查，并积极向施工单位宣传法律法规和安全知识，帮助提升安全管理水平。

　　特色三：刚柔并济温情执法。在日常行政执法工作中，以“零容忍”态度严厉查处违法运输行为，同时积极践行“执法为民”理念。案件处理期间，执法人员贴心为滞留驾驶员提供热水和餐食，主动倾听当事人诉求、耐心疏导情绪，用说理式执法化解对立情绪。针对外地驾驶员交货时限紧迫、担心案件办理周期过长的实际困难，大队坚持特事特办、加班推进，仅用两个工作日即办结案件，同步主动联系收货方协调送货事宜，最大限度降低驾驶员经济损失，真正实现了“法与情”的有机统一。

　　【主要成效】

　　一是党建品牌影响力持续扩大。执法十大队坚持党建引领执法服务，在破解党建与业务“两张皮”、优化法治化营商环境、践行新时代“枫桥经验”等方面积极探索，其“路安先锋·服务宁东”党建品牌建设成效获得行业内外广泛认可，切实将党建“软实力”转化为助企纾困“硬支撑”，为全区交通运输系统乃至整个交通行业提供了鲜活样板。

　　二是执法为民满意度显著提升。大队通过构建“预防—教育—整改”管理闭环和优化执法服务流程，获得辖区企业和司乘人员的高度认可，累计获赠锦旗和感谢信多件。12328、12345热线投诉举报办结满意率达97%以上，执法形象和群众满意度持续攀升。

　　三是主责主业治理效能全面增强。通过党建与业务深度融合，形成的“党建跟着需求走、服务围着企业转”的融合路径，使得大队在超限治理、大件运输许可服务、涉路施工监管等方面取得了显著成效，查处超限超载车辆382辆、卸载货物11424.17吨，加急办理大件运输许可22件、大件运输勘验185次，辖区道路运输安全形势持续向好，为宁东能源化工基地高质量发展提供了坚实的交通运输执法保障。