党建引领强根基 融合赋能促发展

　　背景介绍

　　重庆市出租汽车暨汽车协会党委于2009年12月获批成立、2010年3月正式挂牌运行，隶属原市运管局党委，建制规范、基础扎实。成立16年来，党建体系持续完善，现有实体直属党支部28个(巡游车20个、租赁车5个、网约车2个、协会支部1个)，在册党员411名;设立5个功能型党支部，全面覆盖平台司机群体，管理流动党员260名。党建共建全域推进，2025年与18家巡游、租赁行业单位签订共建协议，覆盖党员430人;2026年与11家网约平台企业达成共建合作，覆盖党员200人。成立以来累计接收驾驶员入党申请书1300余份，培养入党积极分子1000余名，发展党员370余名，构建起多层次、全覆盖、立体化的行业党建组织体系，党组织凝聚力、战斗力持续增强。

　　主要做法

　　(一)淬炼红色初心 筑牢思想根基

　　协会党委始终以党的政治建设、思想建设为统领，夯实党建引领行业发展根本根基，着力打造行业“红色领头雁”。坚持制度先行、规范治会，持续完善党建工作制度体系，严格规范党内政治生活，牢牢把握党对行业工作的全面领导。党委拓宽理论学习覆盖面，常态化组织学习有关习近平新时代中国特色社会主义思想理论、中央八项规定精神、践行和树立正确政绩观、以及行业协会商会改革发展指导意见等，统一思想，凝聚共识。在党委会中强调，要将党的领导贯穿协会工作全过程，党建引领共促业务高质量发展，坚决杜绝“两张皮”问题，切实把思想共识凝聚到行业高质量发展、高水平治理上来。2024年4月中央社会工作部部长吴汉圣率调研组赴重庆调研，要求不断提高社会工作整体效能，共同推进新时代社会工作高质量发展。

　　(二)夯实基层堡垒 凝聚组织动能

　　紧扣非公党建“强基层、固基础、提质效”工作导向，全面扎实推进基层党支部标准化规范化建设。各支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内制度，坚持“第一议题”学习、重温入党誓词、过政治生日等常态化教育，提升党内组织生活质量。严格党员发展标准、规范培养流程，严把政治关、质量关，2025年发展预备党员18名、按期转正党员17名，持续优化党员队伍结构，使我们党组织的“肌体细胞”更加充满活力。建立支部按期换届提醒督促机制，2025年指导高博、鑫隆达、黄埔等6个支部规范完成换届选举，夯实基层组织根基。强化典型示范引领，2025年“七一”期间开展创先争优表彰，表彰先进基层党组织10个、优秀党务工作者18名、优秀共产党员37名、红岩先锋队员13名，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。各基层支部创新开展主题党日活动，将主题党日与优质服务、车容车貌、植树护绿、义务献血、社区宣讲、志愿义工行车安全、服务质量、节能创效、技术创新等活动相结合起来，形成丰富多彩、有声有色的活动氛围。这些活动与时代同频、具有行业特色的党建活动，彰显了具有行业辨识度、立得住、叫得响的党建品牌质量，展示了全市出租车、租赁车行业党建引领促发展的良好形象。

　　项目特色

　　(三)打破业态壁垒 聚焦发展格局 1.巡游出租汽车板块：稳经营、促改革、强自律、保安全协会党委统筹引领行业高质量发展，靶向破解发展难题。经营上，联动多部门疏通经营堵点，围绕运价、用工、车辆新能源转型深化改革，争取利好政策，加速燃气车更新迭代。转型方面，依托数智化、绿色化发展，升级管理系统，深化巡网融合，打造 “重庆优享出租” 项目，累计完成订单 39.83 万余单，参与司机收入提升 31.11%;布局电召桩、接入全国统一电召平台，兼顾特殊群体出行与司机增收，2025 年中心城区巡游车新能源使用率达 90.9%。安全管理上，压实安全责任，常态化排查隐患、开展宣教演练;加强行业自律，开展分层培训、整治营运乱象，全年为司机减免任务款 1.5 亿余元，稳定从业队伍、规范市场秩序。 2.汽车租赁板块：解难题、降成本、优服务、树品牌协会党委精准赋能会员企业，多措并举助企纾困增效。举办行业峰会梳理发展堵点并推动解决，联动金融、车企、保险等机构搭建专属平台：对接十余家金融机构，全年为各地会员融资超 4.5 亿元，融资利率大幅下降;与二十余家车企达成合作，集中采购车辆 7000 余台，为行业节省大量成本。同时以 “党建 + 公益 + 服务” 为载体，开展爱心送考、敬老助农等志愿活动，践行社会责任，树立行业良好形象。 3.网络预约出租汽车板块：强规范、保安全、维权益、树新风党委牵头深化行业治理，严守监管要求，整治运价、抽成乱象，引导行业合规发展。健全司机权益保障机制，成立网约车司机工作委员会;推动绿色转型，督促企业更新新能源车辆 500 余台，协调新增 46 个快充站点，缓解充电难题。2025 年承办全国数智出行产业大会，交流行业经验、展示发展成果，进一步提升重庆出行行业全国影响力。

　　(四)汇聚共建合力 深化融促共治

　　近年来，随着行业新业态蓬勃兴起、市场格局深刻调整，全行业已形成巡游出租汽车、汽车租赁、网络预约出租汽车三足鼎立、协同发展的市场格局。与此同时，业态分割、组织分散、力量薄弱等问题也日益凸显：巡游车企业党建基础扎实，但创新活力不足;汽车租赁企业党建覆盖不够充分，党员流动性较强;网约车平台党组织建设起步较晚，“隐形党员”和“口袋党员”现象较为突出。三大业态党组织互不隶属、活动分散开展、资源难以互通，党建工作与行业治理存在“两张皮”问题。行业协会党委为将行业聚合形成“一盘棋”力量，发挥行业聚焦党建共建联动机制，引领行业高质量发展，党委牵头与多方基层党组织协商，建立了行业基层党组织长期、稳定的共建联动平台，开展多渠道、多层次、多形式的共建协作关系。2025年，协会党委牵头与巡游车板块(9个)党委(党支部)、与租赁板块8个党支部，同时与重庆市交通运输综合行政执法总队直属支队党委签订了党建共建联动机制协议。2026年3月，与网约车板块11个党组织签订了党建共建联动工作协议。目前共有29家单位签订党建共建协议，围绕行业主责主业，将分属于政府、国有、非公、社区不同组织关系的分散党组织，集合在一个行业党建平台发挥作用，构建起“共建联动、整体推进”新格局，凝聚行业合力，促进行业稳定健康发展，真正实现行业党组织全域覆盖、作用全域发挥、服务全域落地。

　　主要成效

　　(五)擦亮红色品牌，彰显行业文明底色

　　协会党委着力培树先进典型，深耕特色党建品牌建设，持续擦亮深耕13年的“雷锋的士”金字招牌，赋能“重庆黄色法拉利”城市名片，这支队伍目前“雷锋的士”已有车辆3900余台，队伍66余支，队员近7000名(其中，网约车有10个支大队，1100台车)。全市各区县巡游出租车全覆盖，成为全国人数最多、规模最大、组织最完整的“学雷锋”志愿服务组织。在践行社会主义核心价值观的精神文明建设路上，以“向善的追求，向上的力量”精神积沙成塔，常态化积极开展开展敬老助行、义务献血、环保公益、爱心送考、关爱特殊群体志等各项公益活动，引导广大驾驶员践行雷锋精神、规范服务行为、传递城市温度。深度挖掘红岩精神红色内核，打造行业专属“红岩先锋队”党建品牌，凝聚行业正能量、引领行业新风尚。开展驾驶员素质提升、普通话等专题培训，引导驾驶员当好城市文明宣传员。圆满完成黄金周疏运、春晚分会场等多项重大运力保障任务，行业服务指标显著优化。2016年获得中国交通报社“中国运输领袖品牌”、2018年获得全国学雷锋活动示范点、2020年获得重庆市精神文明建设委员会“新冠疫情防空最佳志愿服务组织奖”、2022年获得全国交通运输行业文明示范窗口;2025年获得市社工部“渝会有为”创新引领优秀案例、“雷锋的士”志愿服务队获得交通运输部志愿服务优秀案例。在这支队伍中先后涌现出全国(市)劳动模范、“五一劳动奖章”“巾帼标兵”“道德模范”见义勇为英雄司机”“中国好人”“全国最美的哥的姐、”“重庆好市民”等荣誉人士160余人。走出了党的“二十大”代表、十四届全国人大代表各一名，彰显了“雷锋的士”平台巨大的凝聚力、执行力。

　　(六)聚力新业态党建 以流动支部赋能网约车高质量发展

　　为深入落实新兴领域党建工作部署，夯实交通运输行业新就业群体党建根基，聚焦网约车司机重点群体，坚持党建引领行业治理。2025年，行业党委牵头与携华、万顺、滴滴专车、喜行等公司成立了4个流动党支部，“让流动党支部成为网约车司机党员的‘红色驿站’和‘精神港湾’，统筹推进“两个覆盖”提质增效，补齐新兴领域党建短板，全方位凝聚、服务、管理两类从业群体，有效破解群体流动性强、党员分散、组织归属感弱等行业痛点，2026年3月专门成立了网约车司机委员会。引导党员司机成为遵规守纪的标杆、服务群众的先锋，引导党员思想认知、服务质量、幸福指数显著提升，行业整体违规运营问题大幅减少，文明服务水平稳步攀升，形成“党建强、行业优、群体暖、治理好”的良性发展新格局，推动网约车行业党建与业务发展深度融合。

　

　图为：签约党建共建仪式