坚持问题导向 优化服务机制

　　——重庆市交通运输委员会健全机关常态化“三服务”机制实践案例

　　一、背景介绍

　　习近平总书记多次强调，要“建设人民满意交通”，并对民营经济发展、货车司机等新就业群体权益保障、长江经济带建设作出重要指示。重庆地处“一带一路”和长江经济带联结点，是西部陆海新通道物流和运营组织中心，做好交通运输领域“三服务”工作(服务企业、服务群众、服务基层)意义重大。

　　经对标审视，我们发现交通服务在三个环节仍存在差距：一是企业诉求解决不够及时，政企沟通渠道有待畅通;二是货车司机等从业人员“吃饭贵、休息难、洗澡不便”等生活难题有待解决;三是长江“黄金水道”物流降本增效空间有待挖掘。为此，我们坚持问题导向，将健全机关常态化“三服务”机制作为检验政治功能和组织功能的“试金石”，聚焦“服务前置、服务阵地、服务平台”三个切口，启动本轮改革实践。

　　二、主要做法

　　(一)推动“服务前置”，解决交通企业诉求办理难题

　　建立“委领导牵头、业务处室党支部包干、党员业务骨干对接”三级责任体系，与75家重点货运物流民营企业结对帮扶。各责任党支部将服务企业作为组织生活重要实践，每季度至少开展1次“上门问需”或线上专题座谈，深入一线倾听企业心声。动态建立、跟踪、销号《企业诉求清单》，将企业“问题清单”转化为支部党员“服务清单”，推动诉求闭环管理。

　　(二)建设“服务阵地”，解决交通从业人员生活难题

　　委机关党支部牵头，联动市交通执法总队等委属单位党员干部，累计完成超7000公里“沉浸式”跟车调研，与司机同吃同住同行，精准发现从业人员核心痛点。针对客货司机途中休息、洗澡不便、就餐贵等实际问题，在高速服务区等位置打造“司机之家”31座、“司机小站”27个。同时，推动成立全国首个省级船员行业党委，整合升级136个“暖心驿站”，将关爱服务延伸至水上从业人员，构建起陆水并进的暖心服务矩阵。

　　(三)搭建“服务平台”，解决交通运输降本增效难题

　　组建“红岩开路先锋突击队”，在深入30余个区县实地调研基础上，牵头建立汇聚110余家产业链单位的“千里轻舟”发展联盟。上线“千里轻舟”智慧航运平台，实现航线发布、在线订舱、货物追踪等全流程线上办理，并发布AI智能体提供智能咨询与方案推荐，靶向破解航道协调、多式联运衔接、特种货物监管等具体难题。协调海事、执法等部门出台八项海事服务措施、十项执法监管举措，为班轮提供靠泊、航行、过闸等全程优先服务。

　　三、项目特色

　　本案例坚持“问题导向、精准施策、闭环管理”原则，形成以下鲜明特色：一是闭环式服务企业。构建“支部包干、清单管理、闭环问效”的主动服务新范式，变“企业找政策”为“服务送上门”，实现企业诉求件件有着落、事事有回音。二是沉浸式关爱司机。首创“跟车调研”工作法，与司机同吃同住同行，让政策制定来自一线、服务落地直达一线，推动形成有温度、可感知的行业治理新模式。三是平台化攻坚克难。以党建为纽带，组建跨部门、跨单位的“红岩开路先锋突击队”，搭建“千里轻舟”智慧航运平台，形成“党建链”串联“产业链”的生动示范。在“千里轻舟”项目推进过程中，一线海事保障单位党组织发挥了重要作用，其“红岩先锋·四强支部”的创建筑牢了项目安全高效运行的战斗堡垒。四是品牌化集成输出。近年来，我们深入实施“红岩开路先锋”党建品牌提升工程，着力推动党建工作与中心业务深度融合，形成了“司机之家·9.9元爱心套餐”、“1132”诉求响应机制、“千里轻舟”货运班轮等一批具有重庆交通辨识度的标志性成果，并成功培育“党建引领·交通先锋”(市级优秀品牌)、“党建领航·开路先锋”“一路向党·渝你同行”(市级培育品牌)等机关党建品牌。

　　四、主要成效

　　(一)政务服务显著优化

　　“服务前置”机制运行以来，机关支部累计开展入企走访、专题座谈90余次，动态收集并录入清单管理的企业诉求143个。通过分级负责、跟踪督办，141个问题已按时办结销号，办结率达98.6%，构建了稳定畅通的政企沟通桥梁。

　　(二)行业治理走在前列

　　以“司机之家”为核心的实体服务网络成为全国推广的服务标杆，“9.9元/份不限量重庆小面”被交通运输部作为典型服务举措向全国推广，“司机之家·共享厨房”获评重庆市“服务两新群体友好场景”。2025年年底，货车司机投诉服务响应率、解决率、满意率分别达98.2%、93.3%、94.7%，核心指标稳居全国前列。我委共有8个案例入选交通运输部“货车司机群体党建和服务管理典型案例”。

　　(三)发展难题有效破解

　　“红岩开路先锋突击队”有力保障了“千里轻舟”品牌高质量发展，累计开通航线12条，2025年完成货运量240万吨、货值约35亿元，其中锂电池、奉节脐橙等特色货物“公转水”运量突破100万吨，推动企业物流成本降低约20%，形成了“党建链”串联“产业链”的生动示范。《重庆运行“千里轻舟”货运班轮激发航运新动能》经验做法获交通运输部主要领导批示肯定。

　　(四)党建品牌持续擦亮

　　改革实践有力推动了机关党建与中心工作的同频共振。“党建引领·交通先锋”获评重庆市机关党建优秀品牌，“党建领航·开路先锋”“一路向党·渝你同行”被列为市级培育品牌。委机关成功创建全国文明单位，并作为“红岩先锋·模范机关”培育对象，示范引领作用持续彰显。

　　附件：佐证图片

　　

重庆市交通运输委召开全市新就业群体党建推进会，持续推动服务重点货运物流民营企业及货车司机等群体工作