轨道上的红色堡垒，跨域协同促互联互通

　　一、背景介绍

　　苏州地铁11号线纵贯昆山、直连苏沪，线路最东端的花桥站作为苏沪地铁跨省对接“门户站”，是承载两地人员高频往来的核心枢纽，更是党建引领长三角一体化发展的前沿阵地。苏州地铁11号线开通运营后，花桥站立足站点“双城接口”的特殊定位，主动以党建为引领，推动苏沪两地车站党组织深度联动，将党建工作与跨城运营、民生服务、应急处置等中心工作深度融合，着力破解管理体制跨省分隔、运营标准存在差异、人员往来高频密集、突发情况协同处置复杂的问题。

　　二、主要做法及项目特色

　　(一)建强联动机制，打通跨域协同通道

　　苏州花桥站党组织主动联系上海花桥站党组织，共同构建“跨域共建、资源共享、责任共担”的党建协同机制。一是在苏州地铁11号线开通前，苏州花桥站党员骨干就带领职工“扎”在上海花桥站的会议室里协同办公，小会议室供日常办公，大会议室用于开会商讨、技能培训，实现了“跨省办公”的破界起点。二是两地党员骨干联合编制《苏沪花桥站协同处置方案》，明确设备故障、大客流疏导、乘客疏散、水火灾应急等十余类场景的职责分工和协作流程。三是建立快速沟通渠道，即钉钉沟通群组，每天两地车站值班站长在群内“报岗值守”，并及时互通运营政策调整、设备运行状况、应急处置需求等信息，实现“小事即时沟通、大事协同处置”，确保跨域联动高效顺畅。

　　(二)聚焦运营攻坚，破解衔接难题

　　以党建引领运营提质，引导党员在跨城运营无缝衔接中亮身份、作表率。一是针对苏沪两站早班会时间不统一、信息互通不畅的问题，苏州花桥站党组织主动作为，牵头调整早班会时间至8:20，预留10分钟“黄金重合时间”召开“联合早班会”，由党员骨干带头传达工作要求、对接协同事项，确保运营信息无缝传递。二是强化夜班协同管控，面对五趟末班车(含两趟共青方向的大站快车)的复杂运营任务，组织党员带头熟记末班车时间、行车流程，同步设置闹钟提醒，严格执行运营结束后的“联控确认”流程，逐一落实换乘通道关闭、天桥隔断等工作，确保每一步操作规范无误，守住跨城运营安全底线。三是打通硬件联通壁垒，在党组织牵头协调下，两站实现车控室调度台“一键呼叫”、员工手持台全域满格信号、换乘天桥监控画面实时共享，为跨域运营协同提供坚实硬件支撑。

　　(三)深化服务融合，厚植民生至上“党建温度”

　　坚持以人民为中心的发展思想，花桥站党组织聚焦乘客急难愁盼问题，将“我为群众办实事”实践活动与跨省服务升级结合。一是优化客流疏导服务，针对乘客反映的换乘通道拥堵、闸机不足等问题，党员骨干带头调研研判，在二楼东西两端连廊中部，各增加2台出站闸机，同时将换乘通道闸机从4台增至5台并采用“潮汐模式”灵活调整进出方向，分流大客流压力;节假日期间，推行天桥单循环客流组织模式，引导苏沪双向客流有序通行，提升换乘效率。二是破解轮椅乘客在二楼换乘“等开边门”问题，党员骨干自主创新，在客服中心控制开关处加装无线遥控信号接收模块，实现客服中心岗在20米开外就能“一键解锁”无障碍电梯旁的边门，将轮椅乘客等待开边门时间从2分钟压缩至数秒。三是打造便民服务阵地，启用并运营“1+1”党群服务驿站，党员志愿者带头提供问询答疑、热水供应、便民宝箱、拾遗认领等服务;每月联合社工站、周边社区党组织，开展便民市集、非遗体验等特色活动，让乘客在出行中感受党建温暖。四是细化便民服务举措，党员志愿者牵头整理高频问询路线，设计印制“苏沪彩虹便签”，方便乘客随时查阅;开展“红色先锋周周行”志愿服务活动，吸纳苏州、上海地铁党员职工、高校学生、社工站“轨道文明顾问”参与，在周末、节假日开展购票引导、路线指引等志愿服务，打通服务群众“最后一公里”。

　　(四)破解发展难题，凝聚服务民生、攻坚克难信念

　　作为全国首条跨省对接地铁，苏州地铁11号线开通初期，“无感换乘”带来的“误入”问题引发了一小部分乘客投诉。对此，花桥站党组织迅速作出反应，立即组织党员骨干成立攻关小组，多次研讨优化方案，先后推出优化指引标识、更改PIS屏提示、增设A3告示、增加指引铁马套、广播循环提醒等一系列举措，逐步将误入比例降至最低。同时，打造党建文化墙，由党员职工共同构思设计，记录站点发展重要节点、党员攻坚事迹和两地协同场景，凝聚“百花齐放、勇立桥头”的奋进力量，推动两站员工从“陌生协作”向“并肩作战”转变。

　　三、主要成效

　　在党建引领下，花桥站跨域协同能力、运营服务水平显著提升，各项工作取得扎实成效，切实将党建优势转化为发展优势、服务优势。

　　一是跨域协同机制高效运转，物理互联与机制联动深度融合，两站实现运营信息无缝传递、应急处置快速响应，多次化解设备故障等突发情况，跨城运营“无缝衔接”底气十足，为苏沪轨道互联互通提供了坚实保障。二是运营服务质效大幅提升，通过优化班次衔接、完善硬件设施、细化管控流程，有效破解了跨城运营中的时间衔接、流程管控等难题，确保节假日双花桥站单日客流超12万时仍能平稳应对，年运送乘客近84万人次，实现跨城运营安全有序、高效顺畅。三是民生服务获得感持续增强，聚焦乘客急难愁盼问题推出的一系列优化举措落地见效，换乘拥堵、特殊群体出行不便等问题得到有效缓解，“1+1”党群服务驿站和志愿服务队成为展示党建温度的重要窗口，截至2025年底，车站收获9封手写感谢信、10面致谢锦旗、372条热线表扬，并获评苏州市“五一巾帼标兵岗”，得到广大乘客的充分认可。四是党建与业务融合深度提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，两地车站党组织联动更加紧密，员工协作默契显著增强，形成了“党建引领、协同发力、服务为民、共建共享”的良好局面，打造了党建引领跨域协同发展的基层样板，为长三角一体化发展注入了基层活力。五是无感换乘服务持续优化，通过党员攻坚破解推广中的各类难题，乘客误入比例下降92%，“无感换乘”成为苏沪通勤乘客的日常，切实让群众享受到长三角一体化带来的民生红利，进一步拉近了两城距离，增强了群众的同城归属感。

　　四、探讨与启示

　　(一)基层组织是攻坚克难的战斗堡垒，必须强化“凝心聚力”功能

　　花桥站是全线客流最大、车站面积最大、客流组织最复杂的车站，员工工作强度大、压力重。实践表明，越是艰苦岗位，越需要强大的组织来凝聚人心。区域站长既要懂管理、懂业务，更要懂党建——通过制作文化墙、培育班组文化，将“百花齐放、勇立桥头”的使命感植入员工心中;既要能带头冲锋、与员工干在一起，也要会做思想工作、用心用情关怀员工，把员工的事放在心上。唯有让员工拥有归属感，才能激发“守好苏沪门户”的责任担当，真正将组织优势转化为治理效能。

　　(二)党建文化应当“可感可知”，在服务细节中传递温度

　　党建不是抽象的概念，而是乘客和员工都能真切感受到的具体存在。2024年6月，年逾八旬的援疆老人朱老因受到花桥站员工真诚帮助，亲笔写下感谢信——这位离开上海55年的老人，正是通过地铁员工的热情服务，才得以用“模糊的双眼和颤颤巍巍的脚步”填补对家乡记忆的空白。同年11月，上海乘客茅女士在“1+1”党群服务驿站突发不适，党团职工迅速救助，让她深受感动。这些切实发生的事例印证：党建文化的生命力在于人的连接，当员工被组织温暖、又将这份温暖传递给乘客时，党建引领才真正落地生根。

　　(三)跨域协同要以“人心相通”为基础，构建价值共同体

　　花桥站的跨省协同之所以能走深走实，关键在于超越了简单的流程对接，实现了“人心同城”。从开通前“扎”进对方会议室协同办公，到员工共同设计文化墙记录“并肩作战”的历程，再到联合早班会、联控确认等机制创新，本质是用共同奋斗的经历培育“同城共识”。由此可见，一体化发展的最深层基础是情感认同，党组织应当成为价值整合的纽带，让“服务为民”成为跨域协作的共同追求。

　　五、结语

　　苏州地铁的花桥实践，是苏沪一体化从“蓝图规划”迈向“日常烟火”的党建答卷：当党组织成为跨省协同的“红色桥梁”，当党员先锋成为服务民生的中坚力量，长三角一体化便不再只是纸面上的规划，而是融入早晚通勤、日常服务、情感共鸣的真实体验。未来，花桥站党组织将继续以“门户”之姿，深化跨域协同机制，推动苏沪从“轨道联通”到“服务同质”、从“工作通勤”到“生活共享”，让党建引领的民生红利顺着这条跨城地铁惠及更多人，为长三角一体化高质量发展注入更鲜活、更持久的红色力量。