“交投融通 舒畅先锋”党建品牌引领高质量发展的创新实践

　　苏州交通投资集团有限责任公司(以下简称“苏州交投集团”或“集团”)是由苏州市政府出资设立的市属国有独资集团公司，集团党委现有党组织总数40个，党员804人。集团党委在上级领导的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以当好中国式现代化苏州新实践“开路先锋”为使命，强化“交投融通·舒畅先锋”党建品牌打造，以高质量党建引领高质量发展。2021年升格以来，资产总额增长84.15%至770.28亿元，注册资本增长223.28%至30亿元，营业收入、利润总额、税收贡献始终走在市属国企前列，连续四年在高质量发展综合考核中获市属国企第一等次，“交投融通·舒畅先锋”党建品牌获2025年中国文化管理协会书记领队课题特等奖、中国工业企业创新大会党建品牌创新成果一等奖以及苏州市属国资系统首批十佳示范品牌、交通行业十佳品牌，集团累计获得“全国文明单位”“全国用户满意服务明星企业”等340余项荣誉，成功探索出高质量党建品牌引领高质量发展的创新路径。

　

　交投集团2025年度“一品牌五示范”项目成果评选会

　　一、实施背景

　　2021年7月，苏州交投集团因改革升格更名，成为市委管理领导班子企业，职工总数从改革前的百余人增至4000人，管辖党组织数从7个增至30余个，党员人数从几十人增至700余人。在这一关键发展节点，集团各直属企业虽同根同源，传承了苏州交通事业的深厚底蕴，且各自拥有丰富的基层党建经验，但如何在短时间内凝聚“一盘棋”战略思维，实现党建与业务深度融合，推动集团高质量发展，成为亟待解决的重要课题。在此背景下，集团党委高瞻远瞩，提出“党建引领、品牌引领”策略，“交投融通・舒畅先锋”党建品牌应运而生。

　　“交投融通·舒畅先锋”党建品牌始终紧紧围绕习近平总书记关于交通运输和国资国企的重要论述酝酿培育;始终紧紧围绕集团主责主业和产业链发展脉络打磨提炼;始终紧紧围绕提升核心竞争力和增强核心功能职责使命深化拓展。其中，“融通”与“力行畅达、融通致远”的企业使命一脉相承;“舒畅”是对“建设人民满意交通”理念的积极践行;“先锋”既是对“争当表率、争做示范、走在前列”和“交通成为中国现代化的开路先锋”重大要求的积极回应，更彰显了集团致力于将每一个党组织打造成一座坚强堡垒，将每一名党员锻炼成鲜红旗帜的坚定决心和有力行动。“交投融通・舒畅先锋”为集团持续发展、做大做强提供了坚强思想保证，也成为了集团企业文化自信的生动实践。

　　二、主要做法及特色

　　(一)完善机制强根基：以“四化建设”系统筑牢基层党建发展底盘

　　一是品牌化建设强化引领。集团坚持以品牌引领人、凝聚人、团结人，于2021年启动党建品牌建设提升行动，构建“1+10+N”党建品牌矩阵。“交投融通·舒畅先锋”党建品牌获评苏州市属国资系统首批十佳示范品牌、交通行业十佳品牌，下属企业苏州高速公司“苏州高速·现代飞虹”获得江苏省交通运输行业优秀党建品牌，绕城公司“红旗梦工厂”获得市级机关优秀党建品牌，形成“党委搭台、各级党组织唱戏，各具特色、百花齐放”的良好党建品牌建设工作局面。

　　二是标准化建设固本强基。聚焦大抓基层鲜明导向，于2019年启动基层党建标准化建设并持续迭代升级，构建起“党委(企业)-支部-党员”三级标准化管理模式。建立“一张清单”工作法，梳理“三会一层”决策权限清单，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。梳理明确企业党组织8个方面32项规范举措、基层党支部7个方面28项规范举措，对表对标抓落实。厘清发展党员标准化程序“一图两清单”，推行党员积分考核，强化基层党建分类考核，推动基层党建全面过硬。

　　三是人文化建设凝心聚力。坚持以人为本，打造有温度的党建文化，通过三年“畅融行动”推动集团“企业文化360体系”宣贯落地，着力打造 “先锋交投、奋进交投、惠民交投、书香交投、幸福交投、勤廉交投”。将人才工作列为“一号工程”，出台十年人才发展规划，落地“青蓝计划”“书香交投”“人才公寓”“公开竞聘”等多项人才引育、激励保障机制，建立并动态更新300余名企业人才库，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重的方式加强干部队伍管理。

　　四是体系化建设创效创优。坚持系统思维，扎实构建“先锋党建”体系，形成涵盖八大类70项制度、五大类55个工作法、六大类80个案例的48万字“先锋党建”成果。2025年启动“先锋党建”赋能行动，通过“向下扎根、向上生长”形成资源聚合、循环发展的良好生态;2026年开展产业链党建融合行动，聚焦新质生产力培育，围绕新材料、新能源等“八新”产业组建8个产业链行动支部，由链长兼任支部书记，开展每月一重点一主题一特色活动，构筑起高质量党建驱动高质量发展的良好生态链。

　　(二) 建强抓手促融合：以“一品牌五示范” 有力推动党业协同提质增效

　　“一品牌”即党建品牌建设，“五示范” 包括行动支部、先锋阵地、书记项目、党员示范项目、党员先锋示范岗。集团以“一品牌五示范”作为党业深度融合的核心抓手，已持续推进六年，成效显著。每年年初，集团结合年度重点目标任务部署“一品牌五示范”项目建设，坚持“一年一推动、一年一评选、一年一提升”，以党建赋能企业生产经营重点任务落地，持续开展五年来，形成相关优秀项目近400个。

　　党建品牌引领方向，按照“一支部一特色”思路，落实品牌创建“五有”标准，打造层级清晰、特色鲜明的党建品牌体系。行动支部建强组织，将支部建在项目、班组一线，苏台高速建设项目组建5个专项行动支部，编制全套安全文明施工标准化图册，大幅提升施工效率，获评省级平安工地建设示范工程。先锋阵地夯实堡垒，建成27个先锋阵地，同步打造新时代文明实践中心、党群服务中心两大集群，配套建设红色驿站、司机之家等特色阵地，搭建服务党员群众、凝聚百姓人心、展示为民形象的坚实平台。书记项目头雁领航。各级党组织书记切实将本单位痛点难点确定为书记项目，发挥头雁引领作用，带头攻坚推进。人才“一号工程”作为集团党委书记项目重点推进，紧扣“引育用留”精准施策，激活人才生态。党员示范项目群策群力。围绕企业经营发展中的重点任务，突破机构和支部限制，由党员带头成立项目组，和职工群众想在一起、干在一起。苏州平海路公园、P+R停车场“党员示范项目”被列入苏州市政府实事项目。党员先锋示范岗示范带动。制定基层党建考核办法和党员积分考核管理，通过党员“亮标准、亮身份、亮承诺”，让每名党员自觉成为一面旗帜。目前通过党员先锋示范岗创建成长起来的优秀党员已超170名。

　　三、主要成效

　　一是推动了“五融”发展，党的领导进一步融入企业治理，构建了大党建格局;党的建设融入战略规划，服务大交通发展;党的建设融入业务发展，形成大发展态势;党的建设融入风险防范，提供大支撑保障;党的建设融入文化培育，打造交投大人才队伍，升格以来引进各类人才280余人。二是当好了“五先”标杆，集团全体党员干部积极响应一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜的要求，自觉争当站位先锋、学习先锋、担当先锋、服务先锋、勤廉先锋。积极履行社会责任，服务基层治理，结对18个社区(街道、村)，办好小区议事厅建设、沿河护栏加固、楼道亮灯加装、村道修缮等实事项目，累计志愿服务时长近30万小时。三是打造了“五舒”窗口，围绕交通服务最美窗口建设目标，着力打造最舒畅的道路通行条件，提供最舒心的公共服务产品，提供最舒适的道路出行体验，提供最舒安的通行保障体系，提供最舒服的配套服务项目，现有全国文明单位1家、省级文明单位2家、市级文明单位6家，江苏高速公路文明服务区2个，江苏省交通运输行业标准化志愿服务站点1个，司机之家2个。四是谋划了“五畅”体系，建成国内首条全息感知智慧高速公路、全省首座“智改数转”收费站，建成投用苏台高速公路七都至桃源段，推动苏通跨江融合，投资了张靖皋长江大桥和海太过江通道，畅通区域大通道;建成了桐泾路北延工程、南湖路东延工程、星塘街南延工程，畅通市域一体化;推动公交首末站升级更新，高效管理静态交通停车泊位2万余个，畅通公共交通网;自主研发智能信包箱服务约200个住宅小区，畅通物流服务网;丰富高速公路加油站服务供给，积极探索氢能源、光伏和纳米材料运用场景，畅通能源配给网。五是实现了“五通”目标，思想通：实现习近平新时代中国特色社会主义思想上下通达，企业管理理念和文化品牌上下贯通，集团全体干部职工思想统一，步调一致。道路通：参与建设管理重大交通基础设施项目75个，累计投资接近1700亿元，全力建设现代综合交通运输体系。管理通：系统形成中国特色现代企业制度，深化国企改革，决策主体权责清晰，企业管理机制顺畅高效，连续四年市委高质量发展综合考核中获第一等次。发展通：企业高质量发展的目标更加确定，路径更加清晰，2025年实现营收61.09亿元，利润12.28亿元。民心通：在管高速公路通车里程达363公里，升格以来累计服务车辆超8亿次，减免通行费18.74亿元，71.2公里“亮灯为民”里程位居全省第一。