党建领航雪域天路 匠心守护平安畅通

　　2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划开局之年。林芝公路事业发展和应急保障中心党委深入贯彻新时代党的建设总要求与新时代党的组织路线，全面落实交通运输行业党建与平安交通建设部署，立足林芝高海拔、高寒缺氧、地质复杂、气候多变的地域特点，以“默守初心、匠心护路”为总品牌，统筹推进基层党建与公路养护、应急保通、平安交通、民生服务、民族团结深度融合、同频共振，把基层党组织政治优势、组织优势转化为雪域公路保通保畅、守护群众平安出行、服务地方发展的强大动能，以实干实绩为建党105周年献礼。

　　一、案例背景

　　林芝公路中心管辖区域国省干线里程长、覆盖范围广，管养路段穿越高山峡谷、高寒牧区，常年面临暴雪、冰冻、塌方、泥石流等极端天气与地质灾害，日常养护、应急抢险、道路保通任务艰巨繁重。中心党支部始终坚持党建引领基层治理与平安交通建设，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以庆祝建党105周年为契机，统筹推进基层党建提质增效，构建“中心统筹、支部主抓、一线落实、全域联动”的党建引领养护保通工作体系，着力破解融合不深、合力不足、效能不高等难题，全力打造具有高原交通特色、林芝养护特点、平安交通底色的党建工作模式，以高质量党建引领雪域公路养护事业高质量发展，筑牢雪域交通平安防线。

　　二、主要实践举措

　　(一)强化政治引领，筑牢雪域养护“红色根基”

　　中心党委始终把政治建设摆在首位，坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的治藏方略及关于安全生产、交通运输工作的重要论述，将“人民至上、生命至上”贯穿养护保通全过程。

　　1.统筹品牌引领。统一打造“默守初心、匠心护路”党建总品牌，结合各养护片区实际培育特色子品牌，突出“党员示范、藏汉同心、民生护路”“联建攻坚、冰雪保通、服务返程”“红色堡垒、智慧养护、平安创建”多维特色，逐步形成“一中心一总品牌、一片区一特色、一路一亮点”的品牌矩阵。

　　2.压实主体责任。建立中心党委—基层党支部—养护工区党小组—一线党员四级责任链条，将党建工作、养护任务、安全责任、保通目标一体部署、一体落实、一体考核，推动党建责任与养护保通责任层层压实、闭环落实。

　　3.深化思想铸魂。依托藏汉双语宣讲、一线微党课、主题党日等载体，把党的创新理论、惠民政策、公路法规、安全常识、民族团结理念送到工区、送到路段、送到群众身边，厚植党群同心、藏汉一家、共护天路的思想根基。

　　(二)建强红色堡垒，激活基层一线“攻坚动能”

　　中心党委以“四强”党支部建设为抓手，推动基层党组织全面进步、全面过硬，把党支部建成养护保通、应急抢险、平安创建的坚强战斗堡垒。

　　1.党员示范亮身份。全面开展“党员示范路·平安护路行”实践活动，在重点路段、关键点位创建党员示范路、设立党员先锋岗、划分党员责任区，党员带头开展路面养护、边沟清淤、病害整治、隐患排查，以先锋行动打造高原养护标杆，让党旗在养护一线高高飘扬。

　　2.领导蹲点解难题。严格落实中心领导包片、班子成员蹲点工区制度，领导干部带头深入偏远路段、抢险点位、基层工区，与一线职工同吃同住同劳动，面对面听诉求、实打实破难题，打通决策部署、隐患治理、服务群众“最后一公里”，形成以上率下、上下联动、协同发力的工作格局。

　　3.联建共建聚合力。创新推行支部联建、多方协同与“一路四方”联动机制，中心统筹推动各基层支部联合应急、消防、气象、交警、乡镇等单位，建立信息共享、应急联动、资源互补联建机制，组建党员联合攻坚队、志愿服务队，破解单部门力量不足、极端天气保通难等问题，构建党组织引领、多部门协同、全员参与的共治格局。

　　(三)聚焦主责主业，推动党建业务“深度融合”

　　中心党委坚持党建围绕中心、服务大局，把党建工作嵌入日常养护、应急保通、平安交通、民生服务全链条，坚决破除“两张皮”，实现党建强、业务优、平安稳、群众安。

　　1.精细养护提质效。全面推行“主动预防、精准养护”模式，党员带头常态化开展路况巡查，建立隐患排查整治台账，实施预防性养护，提前处置路面破损、边坡滑塌、桥梁隐患等问题，推动养护从“被动修补”向“主动预防”转变，提升道路通行质量与安全水平。

　　2.应急保通冲在前。针对暴雪、冰冻、塌方等突发情况，中心统一指挥、分区负责，党员突击队实行24小时应急值守，快速响应、高效处置。重点做好高海拔干线、山区关键通道冬季清雪除冰、汛期灾害处置，聚焦虫草采挖、春运返程等关键时段，专项攻坚道路养护保障，全力保障公路“断而复通、通而保畅”。

　　3.平安交通筑防线。以平安交通创建为抓手，强化安全宣传、隐患排查、应急演练、规范作业，全面提升道路安全防控能力，筑牢雪域公路安全防线、法治防线、民生防线。

　　4.服务民生暖民心。始终坚守交通为民初心，紧盯群众出行急难愁盼，专项修缮群众必经通道、破解出行难题，春运与重点时段提供暖心便民服务，打造便民服务点位，提供应急救助、饮水、维修工具等保障，用党建温情守护民生出行，切实解决群众急难愁盼，密切党群干群关系，促进民族团结进步。

　　(四)健全长效机制，实现党建引领“常态长效”

　　中心党委坚持抓当前、谋长远，总结提炼成熟实践做法，固化形成可复制、可推广、可持续的制度机制，推动党建引领养护保通从“临时攻坚”走向“常态长效”。

　　1.完善融合机制。建立“党建+养护保通”“党建+应急抢险”“党建+平安交通”“党建+民生服务”一体化运行机制，将重点工作纳入年度计划，实现党建与业务同谋划、同部署、同落实、同督查、同考核。

　　2.健全队伍机制。实施人才培育提升行动，强化政治铸魂、业务练兵、作风锤炼，打造政治坚定、业务精通、作风过硬、缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦的高原养护铁军，为事业发展提供人才支撑。

　　3.优化保障机制。统筹资源配置，强化设备、物资、经费保障，改善一线职工生产生活条件，激发职工干事创业热情，凝聚守护天路、服务人民、保障平安的强大合力。

　　三、工作成效

　　经过系统推进、全域实践、上下协同，林芝公路中心党建工作与公路养护、平安交通建设深度融合、成效显著，实现党建提质、业务增效、平安升级、民生受益多方共赢。

　　1.基层党建全面提质。“默守初心、匠心护路”党建品牌影响力持续提升，基层党支部政治功能、组织功能显著增强，党员先锋模范作用充分彰显，党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线成为雪域高原公路养护鲜明标识。

　　2.养护保通效能跃升。道路精细化养护水平、应急处置能力大幅提升，重点路段隐患整治到位，极端天气保通高效有序，高海拔路段、旅游通道等关键线路安全畅通保障有力，公路通行条件持续优化。

　　3.平安交通防线稳固。道路安全隐患治理精准高效，安全防控体系不断完善，辖区公路交通安全形势持续稳定向好，有效防范化解各类安全风险，为群众出行筑牢平安屏障。

　　4.民生服务温暖人心。聚焦群众出行急难愁盼，解决一批实际问题，沿线农牧民、过往司乘满意度、认可度持续提升，党群干群关系更加密切，民族团结进步根基不断厚植，树立交通部门为民务实、担当作为的良好形象。

　　5.协同共治格局形成。跨部门、跨区域联建共建机制高效运行，资源共享、优势互补、协同攻坚的工作格局全面构建，为高原公路极端天气保通、复杂路段养护、平安交通创建积累可复制、可推广的林芝经验。

　　四、经验启示

　　林芝公路中心推进党建引领养护保通与平安交通建设的实践充分证明，高原交通行业基层党建必须紧扣主业、扎根一线、贴近群众、融合创新，才能永葆生机、彰显实效。一是必须坚持政治引领把方向。牢牢把握政治机关定位，把党的领导贯穿公路养护、保通、安全、服务全过程，确保事业发展始终沿着正确政治方向前进。二是必须坚持融合破题提质效。坚决破除党建与业务“两张皮”，把党建优势转化为养护效能、保通能力、安全水平，实现党建与业务同向发力、互促共进、相得益彰。三是必须坚持人民至上守初心。始终以群众平安出行为出发点和落脚点，用心用情解决民生出行难题，以护路保通、平安服务践行初心使命，赢得群众信任与支持。四是必须坚持品牌引领树标杆。立足高原特色、地域特点、行业特性，打造特色党建品牌，以品牌凝聚共识、汇聚力量、示范带动，提升基层党建整体水平。五是必须坚持长效固基促发展。注重总结经验、固化机制，推动党建引领养护保通常态化、制度化、规范化，为雪域公路养护事业高质量发展提供持久动力、坚强保障。

　　五、下一步工作计划

　　2026年是建党105周年，也是林芝公路中心党建提质升级、事业高质量发展的关键之年。中心党委将以此次实践为新起点，持续深化“默守初心、匠心护路”党建品牌建设，不断丰富党建与养护业务、平安交通、民生服务融合内涵，以更坚定的政治担当、更务实的工作作风、更有力的工作举措，建强基层战斗堡垒、锻造高原养护铁军、提升养护保通能力、筑牢平安交通防线，全力守护雪域天路安全畅通，为林芝经济社会高质量发展、乡村全面振兴、民族团结进步提供更加坚实可靠的交通保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立105周年。