四维聚能赋合力 执法服务提质效

　　一、背景介绍

　　基层党组织是党的肌体“神经末梢”，是推动工作落地的战斗堡垒。通化分局党支部作为交通运输执法领域基层党组织，肩负着辖区高速公路执法监管、服务群众出行、守护道路安全的重要职责。近年来，随着交通运输行业快速发展，货运流量增长、执法环境复杂，群众对执法服务的规范化、精细化要求不断提升，同时基层党建与执法业务融合不深、队伍素质参差不齐、服务举措不够精准等问题逐步显现。

　　为破解难题、强化党建引领，通化分局党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求，紧扣“抓党建融业务带全局”思路，推动党建与执法、服务深度融合，打造政治坚定、业务精湛、作风优良、服务优质的战斗堡垒，推动交通运输执法提质增效。

　　二、主要做法

　　通化分局党支部坚持问题、目标、结果导向相统一，从思想、队伍、服务、机制四个维度发力，推动党建与执法服务同频共振、提质增效。

　　(一)筑牢思想根基，把牢执法服务政治方向

　　始终将政治建设摆在首位，以理论武装凝聚共识。一是深化理论学习，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，扎实开展“三会一课”、主题党日活动，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是发挥“头雁效应”，班子成员带头履行“一岗双责”，定期政治理论学习和执法业务培训，严格执行“三重一大”集体决策制度，压紧全面从严治党责任，形成全员抓落实的格局。三是厚植红色基因，依托通化红色资源，组织党员走进白鸡峰红色文化园、吉林杨靖宇干部学院等基地学习，各党小组开展红色学习活动80余次，引导党员将红色精神转化为执法服务动力，主动讲好红色故事、做好红色向导。

　　
图：开展红色教育活动

　　(二)强化队伍建设，提升执法服务专业能力

　　以党建引领队伍建设，多措并举提升执法人员素质。一是强化政治引领，通过“三会一课”等形式，组织执法人员学习习近平法治思想、党章党规党纪，确保执法工作方向正确。二是创新培训模式，构建精准培训体系，各执法大队每月开展2次“业务小讲堂”，分局每两个月组织一次集中培训及考核;自2025年起，每两个月开展一次“执法大队长讲课周”“业务骨干交流周”活动，着力提升执法队伍素质能力。三是推进科技赋能，在通化西收费站安装红外线测高仪，实现超限车辆精准打击;成立无人机巡查小组，每半年排查一次重点桥隧并建立隐患台账，督促运营单位落实整改，保障高速公路安全畅通;建立视频巡查机制，各大队每周至少开展5次视频巡查，在恶劣天气、节假日期间，将视频巡查和现场巡查有机结合，最大限度提升行管执法效能。

　　(三)深化服务实践，践行执法为民根本宗旨

　　坚持以人民为中心，打造“党建+执法+服务”品牌。一是发挥党员先锋作用，在一线设立党员执纪监督岗、党员先锋示范岗、党员模范执法车等，引导党员亮明身份、担当作为。二是深化“我为群众办实事”，完成实事项目7个、认领并兑现群众微心愿71个，联合社区开展“关爱环卫工”主题活动，与英额布镇四平村共联共建，为乡村振兴贡献执法力量;推行“执法前置”，对轻微违法行为开展批评教育242次，坚持教育与处罚相结合。三是拓宽服务渠道，举办“群众体验日”“执法站所开放日”，2025年度为企业提供咨询服务29次，帮助司乘解决困难48次;与沿线50处村屯全覆盖建立联系，开展普法宣传79次，设置便民执法车3台、交通运输执法服务岗2个，打通服务群众“最后一公里”。

　　(四)健全机制保障，推动执法服务提质增效

　　坚持党建引领、制度先行，完善工作保障机制。一是健全组织体系，在每个执法大队设立党小组，实现“执法延伸到哪里，党组织就建到哪里”，推动党建与业务融合。二是完善考核激励，制定《考核评比项目及标准》，调动干部职工干事积极性，营造“比学赶超”氛围。三是规范执法流程，编制《常见案件指导手册》，为依法执法提供依据。四是深化联勤联动，建立“一路N方”协作机制，与辽宁省本溪市、丹东市执法队签署常态化协作方案，成为“三省一区”框架内毗邻地区基层执法单位首个执法协作机制，提升了跨区域执法效能。

　　三、项目特色

　　项目紧扣交通执法职能，立足基层实际，形成“党建引领、业务融合、服务精准、创新赋能”的鲜明特色，有效破解党建与业务“两张皮”问题。

　　一是红色赋能显地域特色，依托通化红色老区优势，将红色教育与党建、执法服务深度融合，传承红色文化，强化党员担当，形成“红色引领、执法为民”特色。二是党建与执法服务深度融合，将党建贯穿执法培训、科技执法等各环节，通过党员示范岗等载体，实现“党建引领执法、执法彰显党建”的良性循环，打造特色品牌。三是服务精准贴群众需求，聚焦司乘、企业、村屯群众需求，推行柔性执法、精准服务，兼顾秩序维护与群众权益，让执法更有温度。四是创新驱动提效能，运用科技手段优化执法流程，创新跨区域协作模式，为基层执法提供可复制经验。

　　四、主要成效

　　通过基层党组织建设提质工作的扎实推进，通化分局党支部政治功能和组织功能显著增强，党建引领执法服务的成效更加突出，各项工作取得了阶段性成果，得到了上级党组织和群众的广泛认可，被吉林省交通运输综合行政执法局评委优秀分局，党员周雪梅同志被品评为全国交通运输系统先进工作者。

　　一是党组织建设水平显著提升，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党员干部的政治素养、业务能力明显提高，凝聚力、战斗力显著增强，形成了“心往一处想、劲往一处使”的良好工作氛围。严格规范的组织生活和理论学习，推动党员干部纪律意识、规矩意识不断强化，全面从严治党政治责任得到有效落实，党组织规范化建设水平大幅提升，为执法服务工作开展提供了坚强组织保障。

　　二是执法服务质效大幅提高，通过科技赋能、培训提能、机制创新，执法人员的执法水平和服务能力显著提升，执法流程更加规范，执法效能持续优化。辖区超限超载、非法营运等违法行为得到有效遏制，2025年查获违法超限运输车辆190台，卸载货物751.429吨;查获非法营运车辆6台、非法旅游包车4台、非法改装车辆23台，道路交通安全形势持续稳定;科技执法手段的应用，实现了执法工作从“人防”到“技防”的转变，执法精准度和效率大幅提升。

　　三是为民服务成效更加突出，“党建+执法+服务”品牌效应逐步显现，便民服务举措不断完善，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。通过普法宣传、便民服务、柔性执法等系列工作措施，实现了执法工作从群众被动接受到主动认可的转变，群众满意度大幅提升，获得群众赠送的锦旗12面，彰显了执法为民的初心使命。

　　四是党建与业务融合深度不断加深，破解了党建与执法业务“两张皮”问题，形成了“以党建促业务、以业务强党建”的良性循环，各项工作呈现出稳步推进、提质增效的良好态势。跨区域执法协作机制的建立，为基层执法工作探索了新路径、积累了新经验，推动交通运输执法服务工作高质量发展，为经济社会发展和群众安全便捷出行提供了有力保障，充分体现了基层党组织在交通运输执法领域的引领作用和责任担当。

　　下一步，通化分局党支部将持续深化基层党组织建设提质工作，不断总结经验、完善举措，着力打造更加坚强的战斗堡垒和更加优秀的执法队伍，为交通运输事业高质量发展作出更大贡献。