“三色”添彩  “榕耀”增光

　　一、背景介绍

　　习近平总书记强调，交通是兴国之要、强国之基，是中国现代化的开路先锋。2026年是“十五五”规划开局之年，加快建设交通强国进入关键阶段，交通强国建设不仅需要硬实力的提升，更需要软实力的支撑。2023年夏天，贵州“村超”火爆出圈，三年来持续火热，已成为具有全国影响力的乡村体育赛事品牌，榕江县因贵州“村超”成为全国瞩目的焦点。

　　据不完全统计，贵州“村超”自2023年5月开赛以来，截至2026年4月，榕江公路管理段管养辖区内国省干线公路三年累计车流量约达46万辆，较赛事开办前三年约40.5万辆的通行规模，整体车流量增长约13.58%。辖区出行热度持续攀升，通行流量稳步增长，对国省干线公路保通保畅、日常养护管理、路域环境提升等工作提出了更高要求。

　　公路管理段作为交通运输行业的基层公路管理机构，在面对大型民俗活动、体育赛事举办期间的如何履行交通保畅职能，又如何将“战时”保畅经验转化为“平时”长效治理机制?基层公路管理机构党组织又该如何推动党建与业务深度融合，在热度流量常态化背景下引领公路交通事业高质量发展?这是新时代赋予的新课题。

　　近年来，榕江公路管理段党支部在巩固“锦绣黔途·榕耀之路”支部特色的基础上，针对新时代公路管养特点，创新并深化以党建为帆、公路为船、服务为桨的“党建红+公路橙+服务青”三色工作模式，通过组织重塑、机制创新、服务升级，将党组织的政治优势转化为推动公路事业高质量发展的核心动能。既延续贵州“村超”服务热度，又通过公路管理制度化、公路养护精细化、路域环境规范化、路容路貌景观化、文化宣传行业化“五化公路”管理标准，着力实现提升公路创新高度、巩固公路安全厚度、挖掘公路文化深度、扩大公路品牌曝光度、提高公路服务满意度的“五度公路”目标，为交通强国建设在贵州的实践提供生动基层样本。

　　二、主要做法

　　围绕“党建引领业务，业务支撑党建”工作思路，榕江公路管理段党支部以创建巩固“锦绣黔途·榕耀之路”支部特色为统领，形成“红橙青·三色花”工作模式。

　　(一)红色铸魂、党建为帆，以“党建红”筑牢支部根基。

　　在深化“黔进先锋·四强党支部”的基础上持续发力，制定争创行业系统先进基层党组织、先进基层公路管理机构的目标规划，将“两个目标”统一到支部特色创建中来，同谋划、同部署，推动党建与业务同频共振。迭代升级与深化“榕耀公路战队”，将公路学习先进队、公路养护先锋队、公路安全护卫队、爱路护路监察队、公路志愿服务队等五支分队建设推向纵深，由支部委员担任队长，形成科学合理的组织体系，实现“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。党支部持续完善“五星评选机制”，将“学习之星、养护之星、安全之星、护路之星、服务之星”评选从季度考核升级为全周期动态纪实管理，将支部特色理念转化为可量化、可评比的行为标准，激活党员干部内生动力。同时，深化“一路多方”联建共建机制，与地方交通执法、沿线村寨及帮扶单位党组织建立常态化“理论联学、难题联解”机制，将原本松散的协作关系通过党建纽带紧密联结，形成“组织共建、资源共享、难题共解”的强大合力，让“党建红”成为引领公路事业发展的鲜明底色。

　　(二)橙色固本、公路为船，以“公路橙”丰富支部内涵。

　　业务工作是检验党建成效的试金石，将“公路橙”定义为行业属性与工匠精神，在“五型公路”建设基础上，创新推行管理制度化、养护精细化、路域环境规范化、路容路貌景观化、文化宣传行业化的“五化公路”管理措施。在管理制度化方面，持续巩固养护市场化改革成果，规范路产移交接养流程，建立成熟的安全教育实训基地。在养护精细化方面，党支部带领党员干部职工大力推广“四新技术”，针对贵州“村超”高流量带来的高频次、大客流交通特点，对桥梁涵洞、路面病害进行精准“会诊”与整治。在路域环境整治上，不仅追求“净”，更追求“美”，将356国道打造为乡村旅游示范路，将211国道打造为路域环境样板路，实现“车在画中行”的景观效果。同时，段党支部注重挖掘公路文化内涵，将廉政文化、红色文化融入路域环境建设，通过设置文化宣传栏、拍摄行业宣传片等形式，讲好新时代公路故事，提升公路文化软实力与传播力。

　　(三)青色添彩、服务为桨，以“服务青”彰显支部温度。

　　聚焦“村超”，迅速开展“青橙行动”志愿服务。“村超”火爆之初，凯里公路管理局团委调派5个团支部39名青年志愿者到榕江支援榕江公路管理段团支部开展道路保畅疏导、文明交通引导、路况咨询等志愿服务活动，以“青力青为”护公路，“橙心橙意”做服务。将古州养护站休息区打造为服务“村超”的公路驿站，完善停车、如厕、饮水、露营、信息查询等配套功能，开设学雷锋志愿服务岗亭，增设“公路悦读”空间，让服务阵地成为支部特色展示窗口。同时，拍摄制作《看村超不迷路》等宣传视频，以新媒体手段传播支部特色故事，以“甜甜榕江欢迎您，多彩贵州任君行”为口号，提升支部特色的亲和力和传播力。

　　坚持“党旗所指，团旗所向”，依托古州养护站打造的“暖心驿站”，在2026年已升级为集停车休息、旅游咨询、图书阅读、应急救助于一体的综合性服务枢纽。这里不仅是司乘人员的“歇脚地”，更是展示榕江形象的“窗口”。段党支部持续深化“青橙行动”，组建常态化青年志愿服务队，将服务范围从赛事期间交通引导扩展至日常路域环境整治、旅游咨询引导及困难司乘救助。针对贵州“村超”热度流量所衍生的自驾游、研学游等需求，志愿服务队还推出“路书定制”“景点推介”等增值服务。此外，引导职工转变观念，从单纯“管公路”向“管服务”跨越，通过设置便民候车亭、优化应急保畅机制，切实解决群众出行“急难愁盼”问题，让“服务青”成为连接公路与群众的温情纽带。

　　三、项目特色

　　(一)构建“三维五度”融合体系，打造党建业务共生生态。创新提出“党建红+公路橙+服务青”三维融合模式，将组织优势、行业属性、青年力量深度融合，形成“组织共建、业务共促、服务共享”的共生生态。通过“五星评选机制”“五化公路标准”“青橙志愿服务”三大抓手，实现党建工作有力度、业务推进有精度、服务群众有温度，构建起党建与业务同频共振的“榕江公路范式”。

　　(二)推行“五化”养护标准，实现路网品质迭代升级。在“五型公路”建设基础上，创新提出管理制度化、养护精细化、路域环境规范化、路容路貌景观化、文化宣传行业化的“五化公路”标准，将党建要求融入公路管养全流程。通过“四新技术”应用、路域景观打造、文化阵地建设，推动公路从“通行载体”向“景观长廊”“文化窗口”转型，实现路网品质从“保畅通”到“优服务”的迭代升级。

　　(三)打造“暖心驿站+志愿服务”双轮驱动，延伸服务民生触角。依托古州养护站打造多功能“暖心驿站”，升级为集休息、咨询、救助、文化展示于一体的综合服务枢纽;同步深化“青橙行动”，组建常态化志愿服务队，推出“路书定制”“景点推介”等增值服务，形成“硬件+软件”“阵地+流动”的双轮驱动服务模式。通过“管公路”向“管服务”的理念转变，切实解决群众出行“急难愁盼”，让公路服务既有“速度”更有“温度”。

　　四、主要成效

　　(一)支部特色影响力显著提升，行业形象全面彰显。“党建红+公路橙+服务青”三色工作模式在公路系统内外的知名度、美誉度大幅提升，成为榕江公路人的共同精神标识。以助力“村超”为契机借势出圈，得到了沿线群众、外来游客的广泛点赞。段党支部先后荣获省直机关、省交通运输厅“黔进先锋·四强党支部”“星级党支部”、省交通运输厅“先进基层党组织”等称号，获评“全省精神文明建设工作先进单位”“国家级便利型职工书屋”等荣誉。

　　(二)组织凝聚力持续增强，队伍精气神焕然一新。“五星评选”激发了干部职工创先争优的内生动力，“榕耀公路战队”增强了团队的归属感和战斗力。集体获“州五四红旗团支部”“县防汛抢险救灾先进集体”等表彰，多人荣获“优秀共产党员”“最美劳动者”“巾帼建功标兵”“公路岗位建功能手”等称号，干事创业精气神进一步凸显。

　　(三)业务品质提档升级，“畅安舒美优”成为特色标签。近三年来，完成危桥改造20座，灾毁治理工程6项，累计投入资金10582.86万元;推进公路精细化养护，累计投入资金1582.46万元。G356国道乡村旅游示范路、G321国道服务“村超”暖心路、G211国道路域环境样板路建设成效明显。

　　(四)服务群众实效显著，支部温度赢得口碑。近年来，累计开展志愿服务项目68次，参与人员340余人次，服务时长1500余小时。公路驿站、志愿服务岗亭、“公路悦读”空间等特色阵地常态化运行，为数十万“村超”游客提供了贴心服务。从“管好公路”到“服务群众”的理念转变，使支部特色不仅有力度、更有温度。

　　榕江公路管理段将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深耕“党建红+公路橙+服务青”三色支部特色，让“三色花”在“锦绣黔途”上绚丽绽放，在“榕耀之路”上熠熠生辉，为加快建设交通强国、服务地方经济社会高质量发展贡献基层力量。