拼搏奋进谋发展 廉筑防线树清风——激活企业高质量发展“新动力”

　　一、案例简介

　　中铁十一局集团第四工程有限公司(以下简称“中铁十一局四公司”)前身为冀鲁豫军区一分区基干五团，组建于1945年8月。1981年3月，部队整编，五团改为四团。1984年1月，奉国务院和中央军委命令，四团随铁道兵集体转业并入铁道部。

　　2002年1月，正式改制为中铁十一局集团第四工程有限公司，是中铁十一局集团旗下的全资大型综合性工程公司，隶属于世界500强、全球最大建筑承包商中国铁建股份有限公司管辖。

　　风雨七十年，深耕三十载，中铁十一局四公司始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铁道兵精神诠释了新中国建筑行业“逢山凿路 遇水架桥”的精神内涵。在党建引领下，将党风廉政建设工作作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。公司纪委深挖铁道兵精神红色基因，以“系统施治、标本兼治”为理念，构建起以“教育引导、制度约束、监督震慑、文化浸润”为核心的廉洁文化体系。通过将廉洁理念深度融入项目精细化管理、大监督体系运行及员工日常行为规范，成功打造了“政治生态清朗、经营环境清明、干部队伍清正”的廉洁企业形象，为企业“十五五”高质量发展提供了坚强的纪律保障和文化支撑。

　　二、背景概述

　　进入“十四五”以来，随着企业规模持续扩张、业务领域不断拓展，特别是工程项目点多线长、资金密集、资源富集的特点，使廉洁风险防控面临严峻挑战。内外部审计、巡视巡察发现，项目管理廉洁风险防控压力大。面对廉洁风险更加“顽固性”“隐蔽性”的新特点，以及工程建设和招投标领域的高发风险，公司纪委深刻认识到，单纯依靠事后惩治难以根除腐败土壤，必须将关口前移，发挥廉洁文化的“治本”功能。为此，公司依托“拼搏文化”中“警示大于惩治”的核心理念，创新开展“拼搏奋进谋发展，廉筑防线树清风”廉洁文化品牌建设，旨在通过文化“软约束”与制度“硬杠杠”的刚柔并济，破解基层项目“屡查屡犯”难题，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　三、主要做法

　　(一)坚持构建“大监督”格局下的廉洁文化体系

　　公司党委将廉洁文化建设纳入全面从严治党主体责任清单，完善“五位一体”监督责任体系。强化顶层设计，用好《新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025-2027年)》同时结合公司工程项目点多线长、资金密集、资源富集的实际制定《“拼搏奋进谋发展，廉筑防线树清风”廉洁文化创建实施方案》，将廉洁文化建设与施工生产同部署、同推进。公司纪委将党风廉政建设工作开展情况纳入年度党建责任制考核和述职评议。同时，依托“大监督”联席会议制度，统筹纪检、巡察、审计、法律合规、职工代表监督等力量，定期研判廉洁风险，推动廉洁要求嵌入“三重一大”决策、工程分包、物资采购、计量结算等关键业务流程，确保文化“软约束”与制度“硬杠杠”同向发力。

　
　大监督联席会会议现场

　　(二)坚持打造“分层分类”的警示教育矩阵

　　摒弃“大水漫灌”，针对不同群体定制“廉洁套餐”。聚焦“关键少数”：对新提拔干部、项目经理等开展任前廉洁谈话和“情景代入式”警示教育。2025年组织34个单位赴驻地警示教育基地开展“沉浸式”教育。扣好“第一粒扣子”，针对新入职员工开展“廉洁第一课”，剖析年轻干部违纪违法典型案例。深化“家庭助廉”，举办“清风拂三月，巾帼话廉洁”“童心向廉，共育家风”等特色活动10余场，覆盖职工及家属500余人，将廉洁文化触角延伸至“八小时之外”。创新“指尖课堂”，利用微信公众号在元旦、春节等节点推送廉洁提醒，通报曝光典型案例12起，覆盖2300余人次。

　　(三)坚持探索“沉浸式”廉洁教育模式

　　借助公司心理关爱平台，创新将心理学融入警示教育。将OH卡牌与“剧本杀”角色扮演相结合，职工化身剧中人，亲身经历“心理诱惑—决策纠结—违纪后果”全过程，探索形成可观、可感、可参与的“沉浸式”廉洁教育方式，极大增强了教育的感染力与实效性。

　　(四)坚持推动廉洁文化融入中心工作

　　与党建工作相融合：开展“廉洁党课大家讲”活动，纪委书记带头讲，60余个基层单位开展讲授，覆盖党员干部职工1900余人。

　　与生产经营管理深度融合：联合安全监督部深入宜涪项目等十余个项目开展“廉洁安全+”五进活动，将党纪法规、安全生产制度及典型案例警示有机融入。班组主动整改率提升40%。

　　与职工素质教育深度融合：通过导师带徒、“青马工程”、读书会等载体，组织廉洁座谈会7次、观看警示片11场。

　　(五)坚持营造“沉浸式”廉洁从业氛围

　　在项目上场策划过程中结合实际，设计廉洁文化墙、警示标语、举报信箱，开辟“廉洁图书角”，打造实体阵地。

　　公司纪委积极拓展线上廉洁文化阵地，持续用好微信公众号和CIS大数据系统“拼搏秀场”两大平台。在元旦、春节、中秋等关键节点，通过钉钉、微信公众号推送廉洁提醒，实现“指尖上的廉洁提醒”常态化。同时，依托CIS大数据系统“拼搏秀场”专栏，鼓励职工创作并发布廉洁主题书法、绘画、摄影、微视频、家书等作品，全年累计发布作品80余件，点赞互动超2000次。

　　主动与驻地纪委监委建立联系，2025年指导54个单位与驻地监委对接，选派6名纪检干部参与地方纪委监委办案，获感谢信4份，共建外部阵地。

　　四、主要成效

　　(一)思想防线更加牢固，政治生态持续向好

　　近年来，公司将反腐倡廉宣传教育活动与党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育有机融合，推动党的创新理论入脑入心。各级党组织将习近平总书记关于党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神融入党委理论学习中心组、“三会一课”和主题党日活动，深入领会中央八项规定及其实施细则精神的核心要义，党员干部纪律规矩意识显著增强。

　　3年来，先后组织开展《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛、“青廉说”廉洁文化展、廉洁家风主题活动等，参与员工3200余人次。组织《中国共产党纪律处分条例》线上测试2轮，党员参与率100%全覆盖。评选“党风廉政建设先进单位”9个，以榜样力量带动全员崇廉尚洁。

　　联合公司团委，成立“青年廉洁宣讲团”，邀请青年干部结合典型案例讲最新《条例》。案例涉及围标串标、贪污受贿、失职渎职、酒后驾车等方面，广大职工反映，用“身边事”教育“身边人”，贴近工作、贴近生活，讲解生动真实，教育教训深刻!

　　(二)监督效能显著提升，合规经营保障有力

　　“大监督”机制下，廉洁风险防控能力持续增强。通过廉洁风险排查、制度流程优化等正向举措，工程建设和招投标领域管理更加规范透明，企业精细化管理水平与本质安全基础得到夯实。坚持每季度开展《廉洁风险防控》，梳理关键岗位廉洁风险点127个，制定防控措施210条。推动完善经济管理、物资采购等制度9项，重点业务环节实现线上留痕、闭环管理。

　　(三)企业形象擦亮升级，品牌信誉获得认可

　　廉洁软实力转化为发展硬支撑。公司参建的贵南高铁、广汕高铁等一批国家重点工程按期开通，先后荣获了中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖、全国职工教育培训示范点、全国青年文明号、湖北省市政金奖、湖北省守合同重信用企业、湖北省民主管理示范班组、湖北省工人先锋号、湖北省文明单位等120余项省部级以上荣誉。廉洁文化建设成果获集团公司纪委高度评价。

　　近年来，廉洁文化建设经验在集团公司专题交流发言1次。在企业内部公众号推送廉洁主题内容31期，总阅读量1.2万次。

　　五、经验启示

　　坚持党的领导：将廉洁文化建设纳入全面从严治党主体责任清单，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。

　　坚持融入中心工作：廉洁文化不能“两张皮”，要与生产经营、安全管理、职工教育等深度融合，才能产生实效。

　　创新载体形式：“沉浸式”教育、心理+剧本杀等创新方式，让廉洁教育从“说教”变“体验”，入脑入心。

　　坚持刚柔并济：文化“软约束”与制度“硬杠杠”相结合，才能实现标本兼治。

　　公司将持续深化“拼搏奋进谋发展，廉筑防线树清风”链接文化品牌建设，拓展“沉浸式”教育覆盖面，完善“大监督”机制，加强廉洁文化数字化建设，推动廉洁文化向基层、向班组延伸，形成可复制、可推广的廉洁文化建设标准体系，为企业高质量发展筑牢廉洁防线。