体制机制创新固化作风建设成果

　　习近平总书记在参加河南省兰考县委班子专题民主生活会的讲话中明确指出——作风建设和全面深化改革息息相关，许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析又往往是体制机制的问题。作为隶属中国通号，铁路交通行业信号控制系统制造服务提供商的上海铁路通信有限公司，近些年来在公司党委全面从严管党治党的实践中，大胆探索实践，从作风问题产生的根源入手，以深化改革、转变职能、在管理系统搭建、管理流程再造、信息化手段助力等方面入手，着力打破基层企业作风问题执行层面的“最后一公里”问题，如何构建集约高效的管理体系、如何整合企业人财物资源、如何有效利用数智化赋能、如何理顺生产管理链条，如何提高管理效率和产品质量，努力以长效化、常态化的体制机制创新巩固作风建设成果。

　　一、背景介绍

　　传统的职能化管理组织模式，带来管理边界的模糊地带、部门间沟通成本高、效率低，政令不通，公司决策执行中常存在“上热中温下冷”，打折扣搞变通的作风问题顽固、反复。虽然这些年做了不少作风建设的工作，破题之后的根源性解决、系统性巩固是个永恒的主题。在公司近几年的管理实践中，公司领导班子直面企业管理中干部作风问题的问题，始终坚定推进机制体制改革创新，先立后破，作出了一系列的管理创新，目前来看都取得了可见可感的成效。

　　二、主要做法

　　1.组织机构创新为作风建设创造组织保障

　　打破纵向职能化管理的各司其责、各扫门前雪的跨部门协同管理壁垒，根据业务实际，为达成某一业务板块的快速成长，将销售、研发设计、试制、上道实验、批量投产、制造、服务全链条资源进行整合，成立阿米巴式独立核算单元，最大化给与管理授权，明确考核指标。新的组织模式变革，在很短时间内就体现出其管理环节一贯到底，沟通成本低，内部损耗少，流程通畅，快速响应的优势。最终深度对接客户新产品研发及快板加工业务，从设计前端注入生产制造标准设计理念，攻关研发样机加工，助力客户新标准研发及集成验收，实现了客户双向联动任务攻关及质量问题协同的场景，以定制式制造全链条服务带动市场拓展，以市场拓展推动板块业务迅猛增长，实现了产销研正向循环。

　　2. 管理流程再造为作风提升搭建系统基础

　　为协同业务板块之间搭桥铺路，联线搭脉，在固有的管理流程上方搭建调度站、协调所、整合器，疏堵结合，整合流程中的信息数据、打通沟通中的难点堵点，解决沟通不畅，相互扯皮、工作反复、效率低下的顽瘴痼疾，“十个手指弹钢琴”，整个制造流程有条不紊，协调高效，规划有序，弹奏出的乐曲优美动听。通过柔性化投产策划、灵活的模块化投产，以达到产销平衡、库存最优的管理预期。管理流程的优化从系统设计、系统创新的维度，为作风建设的提升提供了具体而又可落地的操作可能。

　　3. 精益提升为作风建设提供有力抓手

　　公司的企业文化中一贯强调工作作风的严谨细致、求真务实。以往很多制造中的问题在最终检验端发现，只能接受结果无法追溯源头。公司领导班子挂帅，强势推动精益管理提升行动，通过精益管理的工具，将企业制造流程中的异常、迟滞、质量问题实时汇集到同一的数据平台，通过大数据分析，运用数据的力量精准锁定到管理漏洞的源头，同时数据平台也是检验党员干部在管理中存在的作风问题的一面镜子，是否找真问题、真找问题，解决问题的态度，解决问题的效率都实时在平台上公开显现，成为推动作风建设的有力抓手。

　　4. 制度流程化，流程信息化使合规成为必然答案

　　作风问题强调千遍，不如管理流程一朝信息化。上通公司坚决落实中国通号数智化转型战略，深耕一步一个台阶，目前已经形成企业销售、设计、采购、生产、物流全业务流程涉及多部门协同的关键业务流程信息化，所有管理过程可视、可控、可追溯，效率卡点一目了然。推诿扯皮、搪塞敷衍、效率低下无处遁形;有令不行、偏门左道，体外循环无路可走。

　　三、项目特色

　　把中央要求、企业实际、群众期盼结合起来，在解决体制机制问题上下功夫，形成固化的机制、完备的制度体系、操作流程，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保作风建设规范化、常态化、长效化。

　　四、主要成效

　　获得中国精益数智化创新大赛三等奖。

　　获得工信部智能制造示范工厂揭榜单位和优秀场景。

　　临渊羡鱼不如退而结网，锅内扬汤不如釜底抽薪。推动作风建设常态化、长效化，关键要有一套科学合理的体制机制。上通公司以体制机制创新筑牢作风建设根基，保障企业高效平稳健康发展的探索之路只有起点，没有终点，企业发展之路同样没有捷径可循，持之以恒，久久为功，相信企业的作风建设会在良性循环中不断加强和巩固。

　　文章撰写人员：何颖 上海铁路通信有限公司 行政管理党支部书记