铸“四心”清廉体系 建一流执法铁军

　　一、背景介绍

　　西安市交通运输综合执法支队执法一大队公路路政执法五中队位于西安市临潼区人民东路，现有执法人员27人，其中党员15人。主要承担西安市灞桥区、阎良区、临潼区、高陵区及国际港务区共计118公里普通国省干线公路的日常巡查、路政执法及路面治超工作，并参与突发事件应急处置。

　　近年来，根据上级部门有关清廉文化建设指导思想，坚持思想建党和制度治党同向发力，以支队“红韵交心”党建品牌、中队“星火”党建品牌为引领，以建设“政治坚定、执法公正、服务高效、作风优良、群众满意”执法队伍为目的，以对党“忠心”、敬业“同心”、为民“暖心”、执法“廉心”的“四心”清廉文化体系为抓手，不断推动廉洁文化建设实起来、强起来，着力打造出了一支“干净且干事、干事且干净”的执法铁军。

　　二、主要做法

　　(一)对党忠心铸魂，淬炼“政治过硬”底色

　　一是聚焦政治建设，提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位，全体执法人员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神，制定学习计划，细化学习内容，撰写心得体会，引导党员干部坚持用理论武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是加强基层组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。认真学习《支部工作条例(试行)》，严格按照上级党组织关于“分类指导、争先进位”三年行动计划、党支部标准化规范化建设对标评星和“双报到双评议”等工作要求，对照党支部标准化规范化建设标准，对标先进，扎实开展各项工作任务，努力提高基层党组织的质量建设，不断推进党支部标准化、规范化建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为中队“清廉站所”创建提供坚强的组织保障。

　　2025年度中队党支部组织讲授党课5次、召开党员大会4次、开展主题党日活动12次、民主评议党员1次、谈心谈话1次、组织集体理论学习10余次、开展志愿服务5次，中队全体执法人员工作高效、思路统一，在思想上行动上同党中央保持高度一致，夯实了清廉的思想基础，为清廉站所建设提供强大的思想引领 。

　　(二)敬业同心聚力，锻造“担当有为”铁军

　　一是坚持党建引领，凝聚干事创业信心。我们将清廉站所创建工作与党建工作有机结合，通过开展“党员先锋岗”等活动，激励党员在执法工作中带头遵守廉洁纪律，带头服务群众，以党建促队建，推动清廉站所创建工作深入开展。日常工作中，面对路域环境治理、联动治超、大气污染防治等一系列重点难点工作，中队坚持党建引领、党员带头，全体执法人员迎难而上，克服工作任务重、执法人员少、执法力量弱等实际困难，认真履职尽责，冲锋在前，团结协作，表现出了干事创业的精气神。

　　二是部门协同联动，形成执法合力。不断加强与辖区其他相关部门沟通协作，建立健全信息共享、联合执法、应急处置等工作机制。每月定期召开路警联席座谈会，分析研判辖区超限治理工作形势，积极联合公安交警部门和属地交通执法部门开展联动治超工作，与公路养护部门定时开展联合巡查，共同做好公路安全保障工作，与沿线政府、街办等积极沟通协调，形成工作合力，共同推进交通执法工作和清廉站所创建不断向前。

　　(三)为民暖心服务，厚植“执法为民”情怀

　　一是优化便民服务举措，彰显为民服务理念。在执法大厅服务窗口设置便民服务台，配备休息座椅、复印机、打印机等服务设施，推行“一站式”服务，制作便民服务卡，简化办事流程，减少群众办事环节和等待时间。执法人员定期深入社区、企业、沿线工地等，主动了解群众对执法工作的意见和建议，及时掌握群众的需求和困难，对群众提出的问题和诉求，及时回复和处理，做到事事有回音、件件有着落。

　　中队执法人员在办理郑亚刚驾驶车辆带泥上路污染公路行政处罚案件中，坚持执法为民理念，耐心细致，认真考虑当事人为外地司机处理不易的处境和困难，为当事人提供相应帮助，取得了当事人的高度认可，在案件办理结束，当事人回到家乡后通过快递的方式向中队送来了一面写着“文明执法 热情服务”的锦旗，小小一面锦旗，拿在手里颇有分量，每位执法人员都深感自己工作被认可的自豪感，又深觉肩上的担子更重了。一件小事，体现执法为民的情怀;一面锦旗，搭起交通综合执法和沿线群众深度融合的桥梁。

　　二是助力企业发展。针对沿线企业和涉路施工项目，开展“送法上门”“政策解读”等活动，帮助企业了解相关法律法规和相关政策，提高企业的守法意识和管理水平，针对涉路施工项目提前介入，主动向施工企业提供业务咨询和指导，发放涉路施工许可办理指南，节约企业项目许可办理时间，助力企业健康发展。2025年中队执法人员累计为辖区企业上门普法宣传20余次，主动为涉路施工项目提供许可办理指导服务10余次。

　　(四)执法“廉心”立本，守牢“清正廉洁”底线

　　一是创新文化载体，营造廉政文化氛围。我们紧密结合工作实际，利用廉政文化载体不断推进“清廉站所”建设，在中队办公楼内建成了廉政文化走廊，以廉政漫画、廉政警句、廉政典型事例等为主要内容从多个角度、多个层次进行廉政文化教育，让执法人员在日常工作中随时随地接受廉政文化的熏陶，同时组织执法人员开展廉政教育读书、签署廉政承诺书等活动，不断营造学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好氛围，倡导“以廉为荣，以贪为耻”的廉政风尚，不断增强廉政文化的感染力，提高执法人员的思想道德修养和廉洁从政、勤政为民意识。

　　二是用警示教育、理想信念教育筑牢干部职工思想道德防线。我们坚持开展廉政警示教育活动，组织干部职工参观廉政教育基地、观看警示教育片，围绕“廉”字使全体执法人员从内心深处接受廉政教育和警示教育，特别是通过学习典型案例，观看一系列警示教育片，利用身边的人和事、正反两方面的典型案例，使得全中队执法人员内心得到了洗礼，进一步坚定了执法人员的理想信念，提高了执法人员的道德修养。2025年组织党员开展警示教育10余次，观看警示教育片4次，参观革命教育基地1次。

　　三是加强执法监督，确保权力透明运行。建立健全内部监督机制，定期评查执法案卷，对发现的问题及时整改。同时，主动接受社会监督，通过执法大厅及时向群众公开执法依据、程序等信息，保障群众的知情权和监督权，对涉及群众切身利益的重大事项，主动征求群众意见，确保执法过程的科学性和公正性。

　　三、项目特色

　　路政执法五中队“清廉站所”创建工作，形成了以“四心”清廉文化体系为核心，集系统性、融合性、实践性、示范性于一体的特色模式。

　　在系统性方面，“忠心、同心、暖心、廉心”四个维度层层递进、环环相扣，实现了从思想引领到行动落实、从制度约束到成效检验的完整闭环管理。

　　在融合性方面，中队将清廉建设深度嵌入党建工作、业务执法与群众服务全过程，廉政教育有机融入“三会一课”等党内政治生活，廉洁要求贯穿路政巡查、治超执法、案件办理各环节，并通过便民服务、送法上门等举措切实提升执法温度，有效避免了廉政建设与业务工作“两张皮”现象。

　　在实践性方面，中队坚持以制度管权管事管人，以实干实绩检验创建成效，2025年度累计巡查公路里程41000公里、清理非公路标志牌300余块、查处超限运输车辆52辆，先后涌现出外地司机郑亚刚赠予“文明执法 热情服务”锦旗等典型事例，自中队成立以来始终保持“零违纪、零违法、零投诉”记录，所办案件无一例被行政复议或行政诉讼。

　　在示范性方面，中队15名共产党员充分发挥先锋模范作用，形成了“党员带骨干、骨干带全员”的辐射带动效应，“四心”体系及廉政文化走廊、便民服务台等做法兼具规范性与操作性，具备良好的复制推广价值。路政执法五中队的实践充分证明，基层清廉站所建设完全能够扎根一线、融入日常、服务实战，以“星火”之志点燃清廉之光。

　　主要成效

　　(一)队伍素质显著提升，廉洁底线牢固

　　自路政执法五中队成立以来，全体执法人员始终坚持把纪律和规矩挺在前面，以“四心”清廉文化体系为引领，持续筑牢拒腐防变的思想防线。截至目前，中队始终保持“零违纪、零违法、零投诉”的良好记录，未发生一起执法人员违规违纪事件。同时，所办全部执法案件无一例被提起行政复议或行政诉讼，案件办理质量与执法规范性得到群众的充分肯定。执法公信力持续增强，清廉执法、公正执法的良好形象深入人心，中队以实际行动树立了新时代交通运输执法队伍清正廉洁、担当有为的崭新风貌。

　　(二)业务工作成效斐然，公路安全畅通保障有力

　　上年度，路政五中队累计巡查公路里程41640余公里，出动巡查车辆750余辆次，出动执法人员1800余人次，清理非公路标志牌600余块、摆摊设点700余处、治理洗车加水点90余处，清理堆积物及障碍物40余处，制止涉路违法施工50余起，排查桥梁安全隐患100余座次;累计召开路警联席会议20次，开展治超联合行动30余次，检测车辆350000余辆，查处超限运输车辆52辆，其中百吨王6辆，分载1700余吨，有力保障了辖管公路安全畅通，为群众营造了安全的出行环境。

　
　警示教育