以“勤廉交投”品牌建设绘就国企廉洁文化建设新图景

　　一、背景介绍

　　党的十八大以来，党中央以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，为国有企业党风廉政建设指明了方向、提供了遵循。苏州交投集团作为苏州市重大交通基础设施投资、建设、运营管理的主力军，具有资金规模大、建设项目多、产业链条长、廉洁风险点密集的特点，且正处于传统业务升级、市场化转型、新兴产业布局的关键阶段，迫切需要通过廉洁治理与企业治理的深度融合激发活力、防控风险，保障国有资产安全、维护国企良好形象。

　　基于此，苏州交投集团紧密围绕交通运输领域改革发展中心任务，专题印发实施方案，系统推进“勤廉交投”廉洁文化建设，着力破解党风廉政建设与业务工作“两张皮”难题，探索交通领域廉政建设与效能提升新路径，形成了一套可复制、可推广的交通国企廉洁文化建设实践模式。

　　二、主要做法

　　围绕“服务保障企业高质量发展”中心任务，集团进一步提炼“勤廉交投”品牌核心内涵，明确“勤”是履职之要，重勤勉担当、干事创业;“廉”是立身之本，守清廉底线、干净从业。以该理念为引领，构建“五廉”标准化廉洁文化建设体系。

　　(一)依托“制度督廉”构建刚性约束监督体系。

　　一是动态优化制度体系。持续开展制度“立、改、废、释”，明确党员干部、国企管理人员禁止性条款，纳入尽职合规免责等正向激励内容，鼓励干部主动干事、大胆创新。开展制度廉洁性审查，对涉及人、财、物的关键制度出具廉洁意见，为高质量发展提供制度保障。二是整合监督强化执行。出台《贯通监督力量构建“大监督”格局工作实施办法》，搭建监督主体合作、成果共享等6项工作机制，凝聚监督合力。常态化开展“八小时以外”行为、防止利益冲突、挂证取酬等专项核查，树立鲜明导向。三是系统防控廉洁风险。推进廉洁风险防控体系建设与评价工作，逐年梳理风险点、制定防控措施、开展实效评估。创新构建企业廉洁管理成熟度评价模型，印发《廉洁风险防控手册》《廉洁风险防控体系建设与评价管理指引》，形成制度为纲、手册为用、指引为向、模型为尺的可复制风险防控实践样本。

　　(二)深化“文化育廉”涵养风清气正政治生态。

　　一是品牌矩阵扩容延伸触角。发布“勤廉交投1+N”品牌体系，鼓励直属企业紧扣业务属性差异化打造“苏交清风行”“廉心筑路”“清廉枢纽”等10个特色子品牌，构建起上下联动、同频共振的品牌传播矩阵，形成“一企一品、百花齐放”的全域创建格局。二是道德讲堂涵养清风风尚。选取“培育廉洁家风、共建书香家庭”“清风廉韵润工地 匠心筑路促发展”等主题开展廉洁文化道德讲堂活动，通过“身边人讲身边事、身边事教身边人”的形式，讲述交投廉洁从业典型故事，厚植崇廉尚廉文化氛围。三是文化作品征集激发情感共鸣。面向全体职工及家属定期举办廉政文化作品征集活动，涵盖书法、绘画、摄影等多元创作形式，优秀作品线上线下阵地集中展陈，充分激发了职工的参与感与创作热情，推动廉洁文化传播从“被动接受”转向“主动创造”。

　　(三)创新“载体宣廉”延伸廉洁传播覆盖触角。

　　一是创新数字化宣教路径。整合数字化资源打造集纪法学习、文化展示、工作动态、暖心咨询等功能于一体的“勤廉交投”线上宣教平台，推出“微课堂”“清廉之声”“节气话廉”“家风润廉”等特色专栏，相关工作成效多次在省市纪委内部平台刊发推广。二是推进文化场景深度融入。出台《廉洁文化示范点建设实施细则》，规范推进廉洁文化进工程项目、进产业链、进部门、进站队、进重点岗位、进家庭“六进”创建模式，明确操作指引，为基层廉洁文化建设提供标准化遵循。三是做实阵地氛围浸润。依托楼宇文化打造“勤廉交投”微阵地，鼓励各子公司结合业务特色设置廉洁文化角、张贴廉洁承诺，把廉洁提醒延伸至办公场景、工位一线，实现动态化、常态化宣传渗透。

　　(四)强化“教育思廉”筑牢拒腐防变思想堤坝。

　　一是持续深化理论武装。把廉洁党课、廉政教育列入集团党员大轮训、干部培训、纪检干部培训必修课。持续每月分层开展“一把手”讲纪律活动，重点聚焦新入职人员、重点岗位人员、新提拔人员等针对性开展廉洁课堂和廉政谈话。二是开展集中宣教。定期组织党员干部、监察对象赴苏州市党风廉政教育专线、政德教育专线等场馆开展“走馆访廉”活动，通过沉浸式教学让廉洁理念入脑入心。三是抓好反面警示。定期剖析典型违纪案件，强化警示教育;制定出台交投集团《深化以案促改、以案促治、以案促教的实施意见》，做好案件查办“后半篇文章”。督促“一把手”及班子成员开展日常廉政谈话，用好谈心谈话、廉政谈话和监督执纪“第一种形态”，抓早抓小，及时纠偏。

　　(五)丰富“活动践廉”搭建知行合一实践平台。

　　一是统筹年度重点活动。围绕“以勤为径优作风，以廉立身葆本色”等年度主题制定宣教方案，部署专题廉政党课、党纪法规知识竞赛、廉洁家风主题展、廉洁文化示范点创建等多元活动，分层分类精准施教，营造浓厚的学廉思廉践廉氛围。二是微视频创作涵养新风。举办“崇廉尚俭·看见交投”微视频创作比赛，各子公司踊跃参与，推出10部取材于一线工作实际的优秀原创作品，用生动鲜活的小故事传递廉洁理念。三是特色项目展评提质增效。引导直属企业聚焦生产经营管理“小切口”，项目化打造“能感知、有特色、见效果、可推广”的纪检重点特色项目。连续三年实践以来，已孵化出专项债监管、阳光招采、智慧停车监管等一批嵌入式监督创新成果和实践经验，推动廉洁管理触角与经营管理深度融合。

　　三、项目特色

　　回顾“勤廉交投”廉洁文化创建历程，苏州交投集团探索出契合交通运输领域特点、适配国企改革发展需求的党风廉政建设特色路径。

　　(一)坚持党的领导为根本保证。在党委统一领导下有序推进建设，构建“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、员工广泛参与”的工作格局，确保廉洁文化建设政治方向不偏。

　　(二)坚持服务发展为价值遵循。紧扣企业改革发展稳定大局，推动党风廉政建设与生产经营深度融合，以改革发展实际成效检验党风廉政建设工作质效。

　　(三)坚持系统谋划为关键方法。以理念为引领、体系为支撑、活动为载体，形成闭环管理机制，保障廉洁文化建设常态长效、久久为功。

　　(四)坚持嵌入业务为有效途径。将廉洁要求融入业务流程与岗位职责，聚焦重点领域防控廉洁风险、防范腐败问题，提升廉洁治理精准性。

　　(五)坚持文化浸润为长久之策。积极开展员工喜闻乐见的文化活动，激发干部职工崇廉内生自觉，让廉洁理念入脑入心，推动廉洁从业成为行为自觉。

　　四、主要成效

　　经过持续探索实践，苏州交投集团“勤廉交投”廉洁文化建设成果获评中国企业文化研究会企业廉洁文化建设典型案例。集团已连续四年获评市属国资企业高质量考核第一等次，全员勤廉干事的热情正转化为推动企业改革创新、提质增效的强劲动能。

　　(一)崇廉尚洁氛围日益浓厚。集团内部风清气正的政治生态和干事创业环境持续优化，“以勤立身、以廉正心”的价值理念得到广泛认同，主动接受监督、自觉廉洁从业蔚然成风。

　　(二)拒腐防变堤坝持续筑牢。常态化警示教育与分层分类廉洁教育有机结合，廉洁风险防控体系与经营管理深度融合同频共振，实现思想引导、风险防控双向发力，廉洁管理效能持续释放。

　　(三)勤廉赋能发展成效不断凸显。党风廉政建设深度嵌入业务全链条，推动行业风气整治和作风效能升级，树立了集团负责任、守信用、重廉洁的良好国企形象。