“工友之家”助力企业安全发展的甘肃路桥实践

　　在国家全面推进交通强国建设、深化产业工人队伍建设的背景下，甘肃省公交建集团所属甘肃路桥建设集团有限公司(以下简称“甘肃路桥”)深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，严格落实安全生产主体责任，强化劳务用工安全管理，将“工友之家”建设作为企业服务大局、推动高质量发展的重要举措，探索出一条以“工友之家”建设助力企业安全发展的国企实践新路径。

　　一、总体情况

　　甘肃路桥作为公路工程施工总承包特级资质的国有大型公路施工企业，在建项目需要大量的劳务人员和机械设备，高峰期劳务用工近3万人，安全生产存在点多面广、管理跨度大、用工体量大和安全风险高等特点，企业改革发展进程中安全生产面临“最后一公里”的管理困境。疫情之前，由于没有将在建项目劳务驻地纳入统一规划管理，驻地环境脏乱差，生活条件恶劣，用火、用电安全隐患突出，劳务人员对项目安全管理要求抗拒排斥;劳务人员居住分散，人员更换频繁，人员底数不明，全员实名制难以落实，安全培训教育交底达不到全覆盖;发生事故后在调查处理、追责问责时处于被动局面，对企业经营发展带来了不利影响。

　　2021年以来，甘肃路桥为提升施工驻地安全防范保障水平，深入推行劳务驻地标准化建设，创建“工友之家”，从开始就是为了树立标准、明确要求、提升素养、规范行为，践行甘肃路桥和谐“安”文化，让全体参建人员有归属感、有凝聚力，打造有素养、意识高、懂技能、知标准的路桥产业工人，同时改善劳务人员的生产生活条件，提升项目安全管理水平，防范和化解各类风险矛盾，助推企业高质量发展。

　　二、主要做法

　　(一)标准化建设，夯实硬件基础。紧扣项目建设周期，坚持“先生活、后生产”的原则，将“工友之家”建设纳入项目总体策划和规划，实现与主体工程同步规划、同步建设、同步投入使用。在推进过程中，甘肃路桥坚持标准化引领，出台“工友之家”建造标准，从硬件设施、功能配置、管理手段三个维度系统发力，打造有温度、有品质的工友生活阵地。硬件设施全面升级。统一配置标准化宿舍，实行“物业化”管理，实现“电、水、网、暖”四通，确保“冬暖夏凉、洗浴无忧”。同步设置探亲家庭房、共享厨房、充电棚、舒心亭等便民设施，充分满足工友日常生活所需，让工地生活更便捷、更舒心。功能分区科学完善。在满足基本居住需求的基础上，拓展服务功能，设置了医务室、心理咨询室、安全积分超市、应急物资库、KTV娱乐和健身活动等功能区域，安全培训室配备了培训教员、教材和教具，为工友提供从身体健康到心理关怀的全方位服务。管理手段智能高效。在推进标准化建设过程中，甘肃路桥将驻地生活设施、用水用电、信息化管理、固废处置等有机结合，引入智能管理系统，通过人脸识别实现人员精准管理，在驻地进出口设置门禁和区域监控，形成相对封闭的集中管理，有效杜绝实名制落实不到位、劳务工资发放纠纷等问题，提升阵地安全管控与服务运行效率。功能融合彰显特色。甘肃路桥始终把安全培训作为最具潜力、最有效益的工作，将项目实训场馆、安全体验馆、积分超市、文化广场深度融入“工友之家”，形成独具特色的路桥建设标准。这一模式不仅助力企业品牌建设，也为劳务人员集中接受安全培训、教育、交底等活动提供便利，更好发挥安全文化的激励与同化功能，激发劳务人员学习热情，促进其向产业工人转变。

　　(二)多元化服务，提升软件质效。甘肃路桥注重提升工友的归属感和幸福感，将“家”的温情渗透到服务的每一个细节，从生活关怀、技能提升、健康守护、法治护航等多个维度，全方位提升软件服务质效。技能提升促成长。结合项目施工节点，开展钢筋工、焊工、架子工等技能实操培训以及特种作业取证培训。邀请技术骨干、劳模工匠现场授课，定期开展技能培训、安全谈心对话、岗位练兵及技能比武，帮助工友提升职业技能与职业素养，拓宽职业发展通道。健康守护强体魄。联合医疗机构开展职业健康体检、常见病筛查及健康科普宣讲。高温酷暑季节扎实开展“夏送清凉”活动，及时发放防暑降温物资，设立健康小屋(医务室)，配备应急药箱，为工友提供日常健康监测与应急医疗服务。法治护航维权益。设立法律援助站与投诉举报点，安排专人负责法律咨询、维权指引。定期开展普法宣传、安全生产教育、典型案例警示教育，不断增强工友法治意识与自我防护能力。

　　(三)制度化管理，保障长效运行。“工友之家”不仅是生活区，更是安全管理的延伸阵地。甘肃路桥印发实施《“工友之家”建设方案》，将制度化管理与安全生产深度融合，筑牢工友生活与工作的安全屏障。制度保障长效运行。《“工友之家”建设方案》明确规定了“工友之家”要科学规划和合理布局，选址必须避开塌方、滑坡、落石、泥石流等危险区域，耐火等级、防火间距、安全疏散、消防设施必须符合标准，厨房安装可燃气体报警装置等13项强制要求，为推进“工友之家”建设提供坚实制度保障。实名制管理全覆盖。依托“工友之家”落实劳务用工实名制管理，建立“一人一档”。从入场登记、安全培训签订到工资发放，均在“家”中一站式完成。通过设立“工资维权告示牌”和劳资专管员，确保工资按时足额发放，从源头化解劳务纠纷。安全文化浸润日常。利用工休时间在“工友之家”组织观看安全警示教育片、开展应急避险演练。创新“安全积分超市”机制，工友通过参与安全培训、报告隐患获得积分，兑换生活用品，形成“人人讲安全、事事重安全”的良好氛围，有效提升了现场安全管控水平。

　　三、取得成效

　　(一)安全生产工作提质增效。自推行“工友之家”标准化建设以来，甘肃路桥共投资3000余万元建成“工友之家”49个，建设面积115569平方米，先后入住人员23410余人，建成培训教育室49个，培养培训老师28人，设置安全积分超市27个，便携式投影仪基本普及，驻地内各类常见隐患基本消失，施工现场更加规范有序，全员实名制得到了有效落实，工友“三违”行为明显下降，安全意识大幅提升。2021年以来，55个项目被省交通运输厅授予甘肃省“公路工程平安工地示范合同段”。

　　(二)企业社会形象有力提升。“工友之家”已成为甘肃路桥履行社会责任、彰显国企担当的亮丽名片。建设模式从傅苦、太华、天陇铁路等省内项目，成功推广至河北邯港、安徽亳蒙等省外项目，形成可复制、可借鉴、可推广的典型经验。甘肃路桥“工友之家”也先后迎来省交通运输厅、省应急管理厅、省总工会等行业主管部门考察观摩，2022年在第四届交通运输优秀文化品牌推选活动中获评“优秀文化品牌”，被中国交通报、工人日报、新华网等数十家主流媒体专题宣传报道，充分展现了新时代国有企业在促进社会和谐中的责任担当。

　　(三)质量安全效能同步提高。“工友之家”的创建，从根本上增强了劳务队伍对企业的认同感、归属感。舒适的生活环境、贴心的暖心服务，缓解了劳务工友的心理压力，有效降低了用工流失率。在项目关键节点攻坚期间，广大工友“以项目为家”，主动担当、协同作战，为项目按期优质交付提供了坚实的人力保障。同时，集中采购、标准化管理模式降低了项目施工成本，施工质量管控与安全生产管理水平同步提升，为企业高质量发展凝聚了最广泛、最深厚的群众力量。

　　下一步，甘肃路桥集团将继续坚持以工友需求为导向，立足标准化建设成果，进一步总结“工友之家”在品牌塑造、安全保障等方面的实践经验，推动从“有形覆盖”向“有效服务”全面提质升级，实现安全效益和社会效益的双赢。