小积分激活大安全 新宣教筑牢防护网

　　一、案例背景

　　公路行业具有点多、线长、面广、作业分散、露天流动的鲜明特点，一线养护职工安全意识参差不齐，传统安全宣教多以开会宣讲、标语张贴、集中培训、事后追责为主，存在形式单一、内容固化、吸引力不强、职工被动接受、安全行为自觉性不足等突出问题，安全文化浸润不够、意识入脑入心难、宣教成效转化率低。

　　为深入推进公路行业安全文化建设，创新安全宣传教育模式，切实提升全员安全防范意识和自主避险能力，甘肃省公路事业发展中心立足行业实际、聚焦基层一线，统一安排部署在全省公路系统推进安全积分超市建设，作为年度安全文化重点创新工作。依托省属各公路发展中心先行试点落地，以“正向激励、积分赋能、实物兑换、文化浸润”为抓手，打破传统“重处罚、轻激励、重说教、轻参与”的固有模式，推动安全管理由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，打造可复制、可推广、接地气的公路行业安全文化宣教创新样板。

　　二、主要做法

　　(一)统筹顶层设计，统一部署全域推进

　　省公路事业发展中心将安全积分超市纳入安全文化建设重点任务，自上而下统一安排部署、统一建设标准、统一运行规则，对建设标准、积分规则、兑换流程、物资管理、监督考核等全流程提出明确要求。省属各公路事业发展中心对标省中心部署，结合自身养护作业特点因地制宜落地建设，形成省中心统筹、省属中心落实、全线铺开、同步推进的工作格局，确保规范运行、常态长效。

　　(二)细化积分规则，量化日常安全行为

　　围绕公路养护作业全流程，建立清单化安全积分考评体系，将干部职工日常安全履职表现全面量化为可累积、可折算、可兑换的安全积分。积分主要通过主动排查隐患、依规举报获取，隐患举报聚焦养护作业现场全过程，重点排查纠治人的不安全行为、设施设备的不安全状态、作业环境的不安全因素以及安全管理存在的短板漏洞，实现隐患排查靶向精准、线索举报重点突出、积分考评有据可依。

　　(三)搭建积分超市，实物兑换激发内生动力

　　各单位因地制宜打造标准化安全积分超市，精选贴合一线职工日常需求的生活用品、劳保物资、文体用品、便民小件等实用商品，明码标注对应积分分值。职工凭日常累积的安全积分，可免费自主挑选兑换心仪物品，把无形的安全责任转化为看得见、摸得着、用得上的实际福利，以物质激励带动思想自觉、行为自觉，极大调动一线职工主动学安全、守安全、管安全的积极性。

　　(四)创新宣教载体，让安全文化浸润基层阵地

　　以安全积分超市为核心阵地，同步配套建设安全文化宣传栏、安全知识展板、作业安全警示图解、隐患排查应知应会等宣教阵地，把安全法规、操作规程、典型事故案例、避险常识融入日常场景。改变以往单向灌输式宣教模式，变“被动听课”为“主动参与”，职工在攒积分、守规矩、兑物资的过程中，潜移默化学习安全知识、强化安全红线意识，实现宣教场景化、学习日常化、意识常态化。

　　(五)简化流程闭环，线上线下融合高效运行

　　简化隐患上报、积分认定、积分累积、物资兑换全流程，依托工作钉钉线上隐患上报小程序等便捷渠道，实现一线职工随手拍、随时报、即时审、马上积分。线下积分超市定时开放、规范登记、公开透明，全程公开积分明细、兑换台账，接受干部职工监督，形成行为计分、积分累积、超市兑换、正向引导的完整闭环管理。

　　(六)强化氛围营造，扩大示范引领效应

　　通过单位官方微信公众号、工作宣传报道、班前会宣讲、现场观摩交流等多种形式，全方位宣传安全积分超市建设成效、典型做法和先进个人，讲好安全文化建设故事。以试点示范带动全域推广，形成人人关注安全、人人参与安全、人人守护安全的浓厚安全文化氛围，为公路养护安全生产形势持续稳定向好筑牢思想根基和文化根基。

　　三、实施成效

　　安全思想意识全面提质，从业行为明显规范。通过安全积分超市正向激励引导，彻底改变以往安全宣教“左耳进、右耳出”、职工被动应付的局面，一线职工从“被动听安全、被动守规矩”转变为主动学安全、自觉守安全、自愿管安全。作业现场不按规定佩戴劳保用品、违规操作、习惯性违章等不规范行为大幅减少，遵章作业、规范履职成为班组岗位日常标配，安全红线意识、自我防护意识、责任担当意识得到全方位强化。

　　宣教模式实现迭代创新，文化浸润更加走心。打破传统开会说教、悬挂标语、集中授课的单一宣教套路，构建起“文化阵地+积分激励+实物回馈+日常浸润”的全新安全文化宣教模式。把安全宣教从会议室搬到养护一线、班组驻地、积分超市，变单向灌输为双向互动、变抽象说教为具象激励，安全知识、作业规范、风险防控要点在日常攒积分、兑物资过程中入脑入心，安全文化真正实现落地生根、润物无声。

　　全员隐患排查活力充分释放，源头防控成效凸显。积分激励极大调动了全员参与隐患排查治理的积极性，以往隐患排查多靠管理人员检查督促，如今一线职工主动随手拍、随时报、随处查，道路路面、桥隧构造物、养护场站、机械设备、作业现场等各类小微隐患早发现、早上报、早处置、早销号。隐患排查由“少数人抓”变为“全员共治”，隐患存量大幅压降、增量有效遏制，从源头降低公路养护作业和道路通行安全风险。

　　基层安全管理基础持续夯实，班组自治能力显著增强。安全积分规则覆盖岗位全流程、日常全行为，把安全管理细化到每个岗位、每名职工、每一项操作，推动安全管理从粗放式管控向精细化、清单化、常态化转变。班组自主开展安全学习、自查自纠、互查互纠氛围浓厚，基层安全自我管理、自我约束、自我提升能力明显提升，补齐了一线安全管理末梢短板。

　　队伍安全凝聚力持续凝聚，安全生产形势稳中向好。安全积分超市把安全贡献与职工切身福利挂钩，让坚守安全、参与安全、奉献安全的职工有荣誉、有实惠、有获得感，有效拉近了单位与一线职工的距离，凝聚起全员共建安全生产、共筑安全防线的思想共识。基层养护三违行为明显下降，养护作业安全水平稳步提升，为公路事业高质量发展提供坚实安全文化支撑。