科技赋能治超路 信用监管筑坦途科技赋能治超路 信用监管筑坦途

　　——贵州省交通运输综合行政执法九支队“黑名单”治超创新实践

　　一、总体介绍

　　交通是经济社会发展的命脉，违法超限运输却屡禁不止且手段多样，给交通运输综合行政执法带来巨大挑战。贵州省交通运输综合行政执法九支队(简称“九支队”)，作为黔西南州交通运输综合行政执法主力军，将治理超限运输作为核心任务。随着物流行业蓬勃发展，部分运输企业和驾驶员为追求利益，频繁超限运输，甚至跨区域行驶、遮挡号牌以逃避监管，严重威胁公路安全与交通秩序。传统治超模式弊端日益凸显，在此背景下，九支队于2022年4月启动了高速公路异常信息车辆管理名单(简称“黑名单”)管理，构建全链条治超体系，有效遏制了违法超限运输行为。

　　二、主要做法

　　(一)创新“黑名单”治超机制

　　1、机制出台背景与目标

　　黔西南州地处滇黔桂三省(区)结合部，矿产资源丰富，货物运输需求旺盛。然而，部分运输企业和驾驶员为降低成本、追求利润，肆意超限运输，导致公路桥梁等基础设施损坏加剧，养护成本大幅增加，交通事故频发，严重威胁人民群众生命财产安全。传统治超依赖固定检测站和流动稽查，存在执法力量有限、覆盖不足、违法发现不及时等问题，对拒不接受处理、恶意逃避监管的车辆缺乏有效制约。在此形势下，九支队依法依规并结合本地实际，创新推出高速公路“黑名单”管理制度。该制度以“科技+信用”为核心，建立异常信息车辆管理名单，对违法车辆实施联合惩戒，实现“查处一案、震慑一片”，维护货物运输市场秩序，保障公路畅通。

　　2、核心机制与实施流程

　　高速公路“黑名单”治超管理以“三步走”流程为核心。首先精准采集违法信息，通过高速公路入口称重设备和普通国省干道固定检测站、非现场执法点和流动稽查点多渠道全面监测取证;接着依法公示并通知当事人，保障其知情权与陈述申辩权;最后实施跨部门联合惩戒，禁止“黑名单”车辆驶入贵州高速公路1年，并抄告车籍所在地交通运输主管部门作为货运车辆和驾驶员的考核依据。截至2025年底，累计公示707辆违法车辆，303辆在公示期完成处理，404辆被纳入“黑名单”重点监管，其中211辆已移出，违法车辆公示后查处率达72.7%。

　　(二)科技赋能构建监测体系

　　1、固定治超系统精准拦截

　　九支队在国道324线安龙县幺塘、兴义市平寨、省道210线安龙县张家桥等重点路段建设固定治超检测站，配备固定称重系统、高清摄像头、车牌识别仪等设备。车辆进站，系统自动称重、拍照、录像并实时上传数据至交通运输综合行政执法平台。若车辆超限，系统立即预警，前方栏杆不自动打开，执法人员依预警查处违法车辆，实现“人防+技防”结合，提高拦截率。

　　2、非现场执法点全天候监测

　　针对国省干道超限运输高发频发情况，九支队在国道246线兴义市威舍、国道320线晴隆县光明等关键路段建设非现场执法点，配备远程称重、高清视频监控、数据传输等设备，24小时不间断监测过往货运车辆。远程称重在车辆行驶中自动测重并传输数据，高清视频全方位拍摄，发现超限运输车辆自动记录违法数据，生成较为完整的证据链。

　　3、信息共享平台跨区域协同

　　九支队依托贵州省异常信息系统移动终端，打通高速公路与国省干道数据壁垒，实现违法货运车辆信息实时共享。既及时获取其他部门信息，也上传自身数据。一辆高速公路“黑名单”货运车辆行驶到其他地区，当地执法部门可通过执法信息平台获取信息并对违法车辆进行限制，跨区域协同遏制违法车辆侥幸心理，提升治超效能。

　　(三)柔性执法彰显理念

　　1、程序合法保障权益

　　九支队在高速公路“黑名单”治理超限中，秉持“执法有强力、服务有温度”的原则，严格遵循法定程序。查处违法货运车辆时，执法人员出示执法证件，告知违法事实、处罚依据与权利义务，听取陈述申辩。超限执法中，耐心引导驾驶员停车，邀其核查“黑名单”录入原因，确认违法后告知处理流程与证据，既维护法律权威，又体现人文关怀，获得当事人理解配合。

　　2、信用修复鼓励整改

　　为推动高速公路“黑名单”车辆主动整改，九支队建立信用修复机制。被纳入高速公路“黑名单”的车辆，若1年内无违法超限运输行为，且主动接受处罚、完成整改，可向九支队提交如处罚凭证、整改资料等证明材料申请修复，经审核与实地核查通过后，即可移出高速公路“黑名单”并恢复通行资格。

　　(四)联合惩戒形成震慑

　　1、禁止驶入高速公路

　　将纳入高速公路“黑名单”的车辆，禁止驶入贵州高速1年。高速公路是高效运输首选，违法车辆被切断此“快速通道”，只能选择运输效率较低的普通公路，运输成本与时效大受影响，对依赖高速公路运输的企业和驾驶员有较大的震慑作用。此精准措施让违法者感受高昂违法成本，有效遏制超限运输违法行为，促其遵纪守法。

　　2、跨部门协同执法

　　九支队与车籍地交通运输主管部门协同，及时抄告高速公路“黑名单”车辆信息。对方将其作为车辆年审、驾驶员及企业考核依据。此机制打破信息壁垒，实现资源共享，形成监管合力，构建全方位监管网络，让违法主体难逃监管，提升执法效能与威慑力。

　　三、取得成效

　　(一)治理成效显著

　　高速公路“黑名单”管理机制落地，非现场执法点启用后，九支队辖区违法超限运输乱象得以进一步整治，运输环境优化。2024年5月1日，九支队在全省率先启用两处非现场执法点，精准打击违法超限车辆，成效显著，超限率大幅降低。数据显示，国道246线兴义市威舍非现场执法点2026年1月超限80%以上货车、“百吨王”占比，较2024年1月分别下降89.07%、97.37%;国道320线晴隆县光明非现场执法点2026年1月超限80%以上货车、“百吨王”占比，较2024年1月分别下降78.61%、93.59%。道路运输市场秩序焕然一新，合法运输企业市场份额明显提升，行业诚信水平提高。违法超限运输减少，延长了公路使用寿命，节省了公路养护成本，交通事故发生率也明显下降。

　　(二)经验启示深远

　　九支队治超成效为交通运输综合行政执法部门提供了重要启示。其一，科技赋能是关键。借助固定治超系统、非现场执法点及信息共享平台，能实时监测、精准识别超限运输货运车辆，打破时空限制，实现数据快速传递共享，提高执法效率、准确性和降低成本。其二，信用监管是核心。建立高速公路“黑名单”管理制度，形成失信惩戒威慑力;设立信用修复机制，引导主体纠正违法行为。通过“守信激励、失信惩戒”，引导运输企业和驾驶员自觉遵纪守法，形成良好行业风气。

　　(三)明确未来方向

　　九支队高速公路“黑名单”管理制度治超成效显著，但仍面临挑战。部分违法车辆非法改装、套牌逃避监管;非现场执法点建设维护成本较高、部分路段覆盖不足;跨部门跨区域信息共享与协同机制也有待进一步完善。针对这些问题，九支队将采取以下措施加以改进：一是加强科技投入和应用，提高对违法车辆的识别和追踪能力;二是在省交通执法监督局的统筹下，加大对非现场执法点的建设力度，力争覆盖普通国省干道重要节点，并尽快形成网络，提高执法效能;三是进一步加强与公安交通管理、高速公路经营企业等部门的协作配合，完善信息共享和协同机制，形成更加紧密的治超合力。

　　九支队将继续深化高速公路“黑名单”管理制度，拓展科技应用场景，完善协同联动，为构建安全、畅通、有序的道路交通运输环境贡献更大力量。同时，积极总结经验，向兄弟单位推广成功做法，为交通运输综合行政执法提供更多“黔西南经验”，助力交通强国建设迈向新台阶。