天津地铁1号线本质安全模式探索

　　一、总体介绍

　　天津地铁一号线作为天津市第一条建成通车的轨道交通线路，全程贯穿津城南北核心区域，串联起大型繁华商圈，多家三甲重点医疗机构，高密度居民社区，重要展会主办场馆，同时无缝衔接天津西站“三站一场”关键交通枢纽。日均客运量稳居全市轨道交通线路前列，成为天津城市发展的重要名片。

　　随着运营年限的不断增长，各类设施设备逐渐出现性能衰减、零部件老化、系统兼容性下降等问题，与此同时，外部运营环境的复杂多变，加剧了线路的安全管控压力：近年来，天津文旅蓬勃发展，沿线小白楼、西北角等网红打卡地热度攀升，大型国际展会密集举办，客流疏导、秩序维护压力陡增;高峰通勤客流叠加换乘客流，运营保障负荷拉满;加之气候变化影响，恶劣天气频发。设施老化短板、多重客流压力、极端天气风险三重因素交织叠加。如何破解老旧线路“先天不足”与外部复杂环境的双重难题，成为一号线面临的首要课题与核心使命。

　　面对新形势下的新挑战，一号线公司牢固树立“时时放心不下”的责任感、事事落实到位”的执行力、锚定“打造老旧轨道交通线路安全运维标杆、守护市民平安出行”的核心目标，创新性提出“向下扎根强内功，向上开花赢未来”的总体工作思路，把本质安全建设作为贯穿运营管理、设备运维、应急处置、服务保障全流程的核心主线，全面构建“责任全覆盖、风险全防控、隐患全闭环、科技全赋能、基层全参与”的全链条本质安全管理体系。提供了可复制、可借鉴、可推广的实践样板。

　　二、主要做法

　　(一)向下扎根：夯实底层安全根基，构建全闭环本质安全保障体系

　　1.责任扎根，健全联动责任链条，压实全员安全主体责任

　　针对安全管理中存在的责任划分模糊、传导力度不足、考核流于形式等问题，公司全面重构安全责任体系，建立公司—分中心—班组三级纵向联动、各部门横向协同的安全责任网络，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、部门班组抓落实、全员岗位守底线”的责任格局。

　　在考核激励方面，公司优化完善安全绩效考核体系，将安全生产指标纳入全员360度综合考评，与绩效薪酬、评优评先、职务晋升、职称评定直接挂钩，实行“安全一票否决制”。通过“奖优罚劣、正向激励、反向约束”的鲜明导向，充分激发全员参与安全管理的内生动力。

　　2.风险扎根，闭环整治安全隐患，全面提升应急防控实战能力

　　针对老旧线路设施老化、外部风险多元叠加的特点，构建起“全方位排查、全流程整改、全周期管控”的隐患治理闭环，全面提升线路抗风险能力与应急处置水平。

　　公司推行“日常巡检+专项排查+全面排查”三位一体隐患排查模式，实现隐患排查无死角。同时，严格落实“发现—上报—整改—复核—销号”全流程闭环管理机制，建立隐患排查治理台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行“一隐患一编号、一整改一销号”，确保隐患整改到位、不反弹、不遗留，实现各类安全隐患动态清零、长效管控。

　　公司着力强化应急处置能力建设，完善应急预案体系，常态化开展实战化应急演练。修订完善列车故障、突发大客流、极端天等多项专项预案，确保突发情况发生时，能够快速响应、高效处置、有序疏导。根据客流变化优化列车运行图，缓解客流拥堵压力;针对极端天气，专项制定恶劣天气运维保障方案，提前做好设备防冻、防汛、防高温准备，全力保障线路在极端天气下安全稳定运行。

　　3.执行扎根，强化基层班组建设，激活本质安全最小单元

　　班组是本质安全落地的最后一公里，公司坚持把班组建设作为安全管理的核心抓手，以班组为最小安全单元，着力打造“业务精、作风实、执行力强、安全意识高”的一线班组队伍，让基层班组成为本质安全的坚实堡垒。

　　公司全面梳理各岗位标准化作业规范，编制标准化作业指导书、习惯性违章手册，让每一位职工都能做到“知风险、懂操作、会应急、守规程”，从操作层面杜绝违章行为，保障作业安全。鼓励基层班组立足岗位开展创新实践，开展“五小创新”活动，发动一线职工结合实操经验，提出优化流程、改进性能、提升管控的创新思路与举措。对班组创新成果予以推广应用，给予表彰奖励，充分调动基层职工创新积极性，让每一个班组都成为安全管控的坚强堡垒，每一位职工都成为安全防线的忠诚守护者。

　　(二)向上开花：创新安全管控模式，释放本质安全核心价值

　　1.科技赋能，打造智慧运维体系，筑牢本质安全技术防线

　　公司聚焦列车车辆、信号系统、供电设备等高频故障、重点运维部位，加大科技投入，推动技术创新，着力打造智慧化、智能化运维体系，实现设备状态实时监测、故障提前预警、精准快速抢修，从技术层面筑牢本质安全防线。

　　针对老旧线路设备故障溯源难、预警不及时的问题，攻关设备状态监测、故障智能诊断、多系统协同控制等核心技术，搭建智慧运维平台，对关键数据进行实时采集、分析、监测，通过大数据、人工智能技术，精准预判设备潜在故障，实现“事后抢修”向“事前预防性运维”转变。对技术创新成果进行固化，积极申报发明专利、实用新型专利，形成“技术创新—安全提升—成果转化—推广应用”的良性闭环，以科技力量破解老旧线路运维难题，全面提升线路本质安全水平。

　　2.管理优化，对标先进补齐短板，实现安全管理提质增效

　　公司坚持“对标一流、查找短板、优化提升、长效管控”的管理思路，不断优化安全管理模式，提升安全管理精细化、规范化水平。树立对标先进意识，制定量化安全对标指标，组织管理人员、业务骨干赴优秀轨道交通运营企业学习交流，借鉴先进的运维管理经验、应急处置方法、安全管控模式，补齐管理短板，提升管理效能。另一方面，聚焦市民安全出行诉求，建立“市民诉求—问题梳理—措施制定—责任落实—反馈整改”的民生诉求响应机制，通过多种渠道，广泛收集市民关于安全出行、站点设施、客流疏导等方面的意见建议，梳理形成问题清单、措施清单、责任清单，将市民诉求转化为具体工作任务，逐项整改落实，切实提升市民出行安全感与满意度。

　　3.品牌塑造，融合服务彰显温度，打造安全运营特色名片

　　公司坚持安全与服务深度融合，以天津地铁“美♥满”服务品牌为引领，将安全理念融入服务全过程，打造“安全+服务”双优品牌，提升线路社会认同感与行业影响力。建立运营安全成果数据库，梳理线路运营安全关键数据、隐患治理成果、应急处置案例、创新实践经验，形成可视化、系统化成果，为工作复盘、经验推广、汇报展示提供有力支撑。开展“我们的态度、城市的温度”等主题宣传活动，通过站点广播、宣传栏、线上平台等多种形式，向市民普及安全乘车知识、应急避险常识，强化公众安全出行认知，引导市民文明乘车、安全出行。同时，以青年职工为核心骨干，打造政治过硬、业务精湛、作风优良、担当作为的青年安全队伍，发挥青年职工生力军作用，在安全运维、客流疏导、应急处置、服务保障等工作中勇挑重担，彰显新时代地铁青年的使命担当，让安全防线更稳固，让服务更有温度，全力打造天津轨道交通安全运营特色名片。

　　三、取得成效与未来展望

　　通过“向下扎根强内功、向上开花赢未来”的实践探索，天津地铁一号线全面构建起全链条、闭环式本质安全体系，破解了老旧线路设施老化、多重风险叠加的安全难题，线路设备完好率、隐患整改率、应急处置效率大幅提升，安全事故发生率持续下降，沿线站点客流疏导更加有序，设备运维更加精准，应急响应更加快速，市民出行安全感、满意度显著提升，线路运营质量与服务水平实现跨越式发展，为城市轨道交通老旧线路安全升级、提质增效树立了成功典范。