航运公司安全管理数字化平台建设与应用

　　为深入贯彻2026年全国交通运输工作会议精神，全面落实筑牢安全底线、培育新质生产力、推动交通安全治理现代化工作要求，紧扣交通强国、长江经济带高质量发展等国家战略部署，长江海事局聚焦水路运输安全治理突出问题，创新打造航运公司安全管理数字化平台，以数字化、智能化手段破解长期存在的安全管理“两张皮”、船舶“代而不管”、船岸信息断链、监管被动滞后、数据孤岛林立等行业顽疾，构建政企一体化、船岸一体化、监管服务一体化的航运安全数字治理新模式。

　　平台以人工智能、大数据、云计算、可信存证为技术支撑，全面覆盖ISM/NSM规则 12 要素与安全生产标准化全流程，贯通航运公司岸基管理、船舶现场作业、海事机构监督审核三大核心场景，实现安全管理全要素覆盖、全流程可控、全痕迹可溯、全数据可核、全场景可用，推动航运安全治理从纸质依赖向数字原生、从经验决策向数据驱动、从事后处置向事前预警转型，有效提升水路运输本质安全水平与监管服务效能，为全国水运交通安全数字化转型提供可复制、可推广、可标准化的实践样板。

　　一、主要做法

　　(一)坚持顶层设计，构建一体化数字治理架构

　　平台按照统一架构、同源数据、四端协同、闭环运行、智能赋能、自主可控原则，搭建企业端、监管端、移动端、运维端一体化体系。

　　
图：“两端一库”建设思路

　　企业端面向航运公司提供全流程安全管理数字化服务，实现制度刚性落地、流程线上运转、履职全程留痕;监管端深度嵌入长江航运智能管理平台，实现数据实时抓取、风险智能识别、远程在线审核、分类分级精准监管;移动端以微信小程序为载体，满足船员现场填报、开航前自查、应急上报、电子签名、影音上传等移动作业需求;运维端负责系统监控、权限配置、数据审计，保障平台稳定安全运行。

　　系统全面适配内河船、沿海船、国际航行船舶等全船种，覆盖体系公司、非体系公司全类型航运主体，实现跨区域、跨层级、跨部门数据互通与业务协同，从根本上解决传统系统功能不全、数据不通、船岸断链、智能不足、采信不够等共性短板。

　　(二)聚焦安全主业，打造全场景核心功能体系

　　平台围绕水路运输安全管理法定要求与实操痛点，建成 16 大功能模块、156项细分功能，实现安全管理全业务线上化、自动化、智能化。

　　一是基础信息一体化管理，建立“一企一档、一船一档、一人一档”，统一管理公司、船舶、船员、岸基人员、资质证书、台账等基础数据，实现数据一次录入、全程复用。二是安全体系文件全生命周期管理，覆盖编制、发布、修订、培训、执行、归档全流程，确保ISM/NSM规则 12 要素与安全生产标准化要求刚性落地。三是船岸责任刚性管控，明确公司、指定人员、船长、船员岗位职责与履职要求，实现任务自动下发、过程自动留痕、到期自动提醒、结果自动核验。四是关键性操作全程管控，对危化品作业、明火作业、密闭空间作业、开航前自查、岸电使用等高风险操作实施强制流程管控，杜绝违规操作。五是应急准备与演练标准化，支持应急计划制定、演练组织、记录上报、效果评估，提升船岸应急处置能力。六是不符合与隐患闭环管理，实现隐患上报、调查分析、整改落实、验证销号全流程线上闭环，强化风险源头治理。七是船舶与设备维护智能化，自动生成保养计划、提醒执行、记录归档，保障船舶技术状况持续合规。八是内部审核与管理复查线上化，支持内审计划、实施、不符合项整改、复查报告全流程线上办理，提升企业自我完善能力。九是海事监管联动高效化，实现体系审核申请、审核实施、不符合验证、证书办理、重大事项报告全程线上联动，构建政企协同监管新模式。十是 AI 智能审核与风险预警，搭建航运领域首个体系审核 AI 智能体，内置 65 项安全管理审核模型，实现文件智能审核、活动智能核验、风险自动预警、疑点精准定位。

　　所有功能严格对标法律法规与强制性标准，实现规则数字化、流程刚性化、操作标准化、证据可信化。

　　(三)强化技术创新，筑牢高安全可信数字底座

　　平台紧扣培育新质生产力要求，全面采用全国产化信创技术栈，完成国产服务器、国产数据库、国产中间件全适配，核心技术 100% 自主可控，达到网络安全等级保护二级要求。通过国密算法、电子签名、时间戳、操作留痕、防篡改水印、链式存证等技术组合，构建司法级可信数据体系，确保所有数字化记录不可篡改、全程可溯、法定采信，可直接作为海事官方审核、监督检查、执法取证的客观证据，采信率 100%。系统具备高并发、高可用、高稳定特性，支持大规模用户在线与并发操作，页面响应迅速，历史数据查询高效，满足 7×24 小时不间断运行需求，同时具备船岸离线同步能力，彻底解决船舶在无网络环境下无法使用、数据断档等难题，保障船岸业务连续运转、数据实时同步。

　　(四)健全推进机制，实现全域规模化规范应用

　　建立统筹协调、试点先行、全面推广、持续优化的应用推进机制，确保平台快速落地、高效使用。一是标准先行，统一业务流程、数据标准、操作规范，确保全辖区应用一致、监管尺度统一。二是分级推广，优先实现体系航运公司全覆盖，稳步推进非体系公司应用，同步开展多轮实操培训与一对一指导，提升用户操作熟练度与平台使用率。三是政企协同，建立需求收集、问题反馈、功能迭代快速响应机制，根据企业实操与监管需求持续优化功能，提升平台实用性与便捷性。四是跨区域复制，在长江辖区成熟应用基础上，快速向广西、海南等区域推广输出，形成多点示范、全域联动的应用格局，扩大项目示范效应。

　　(五)创新监管模式，推动安全治理能力现代化

　　以平台为载体，推动海事监管与政务服务深度融合，实现四大模式创新。一是监管模式创新，从“人工现场检查”转向“数据精准监管”，从 “事后处置”转向“事前预警”，从“定期抽查” 转向“动态监测”，提升监管精准度与有效性。二是审核模式创新，全面推行“线上远程审 + AI 智能审”，审核流程全线上、证据全固化、结果全留痕，大幅压缩审核时限、提升审核质效。三是服务模式创新，实现证书办理“一站式、零跑腿、无纸化”，企业足不出户即可完成审核申请、材料提交、进度查询、证书领取，提升政务服务便捷度。四是治理模式创新，构建政企数据同源、业务同频、责任同担的协同治理体系，压实企业安全主体责任，提升安全治理整体效能。

　　二、取得成效

　　(一)安全治理能力实现根本性提升

　　平台全面破解安全管理“两张皮”、船舶“代而不管”、监管滞后等行业顽疾，实现安全责任到岗、到人、到操作、到环节刚性落地。船岸信息实时互通、安全活动全程留痕、风险隐患智能预警、整改闭环高效可控，水上交通安全风险防控能力显著增强，有效降低人为失误、管理疏漏、操作不规范带来的安全隐患，为长江干线及推广区域水上交通安全形势持续稳定提供坚实支撑，从源头提升水路交通本质安全水平。

　　(二)管理与监管效能大幅跃升

　　企业全面实现安全管理无纸化、线上化、智能化，彻底告别纸质台账、人工报送、重复跑腿，管理效率提升30%以上，大幅节约人力、物力、时间成本，企业运营管理更加高效规范。海事监管实现非现场、远程化、智能化转型，审核时间缩短50%以上，监管资源更加聚焦高风险船舶与重点企业，监管精准度、规范性、高效性全面提升，行政成本显著降低，廉政风险有效防控，推动水路交通安全治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

　　(三)数字化服务水平全面优化

　　体系审核100%线上化、AI智能审核全面应用、电子证书100%在线签发，企业办事“零跑腿、无纸化、全天候”，政务服务便捷度、透明度、满意度显著提升。平台同时为航运公司提供数据分析、风险提示、合规指导等增值服务，助力企业提升安全管理专业化、标准化、数字化水平，构建政企协同、高效便捷的航运安全服务新生态。

　　(四)创新示范效应突出，推广价值显著

　　项目形成六大核心技术创新、一套完整标准体系、一套成熟推广方案，填补我国内河航运安全数字化治理领域空白，成为全国水运交通安全数字化标杆工程。成果入选2025年交通运输部安全生产典型案例，牵头起草行业标准，技术模式与应用经验在长江、广西、海南三地成功验证，具备向全国内河、沿海、远洋航运领域全面推广的成熟条件，有力引领全国水运行业数字化、智能化、绿色化转型，为全国水运交通安全创新发展提供可复制的实践样本。

　　(五)应用覆盖规模与社会价值凸显

　　平台已在长江海事辖区实现体系公司 100% 覆盖、非体系公司覆盖率超 30%，服务近千家航运企业、近5千艘船舶、近6万从业人员;在广西、海南形成区域示范，成为当地智慧海事核心工程。系统累计生成海量数字化安全管理记录，完成大量线上远程审核，自动识别多项重大风险，为水运安全治理提供强大数据支撑。从社会价值看，项目筑牢国家水上交通安全防线，优化航运营商环境，服务国家高水平对外开放，树立中国海事数字化国际形象，为全球内河航运安全治理提供可借鉴的中国方案。从生态效益看，全面无纸化运行减少大量纸张消耗与碳排放，强化船舶防污染管控，助力 “双碳” 目标与绿色航运发展，实现安全、效益、生态协同提升。

　　(六)长效发展基础持续夯实

　　平台已建立稳定的迭代优化机制，功能持续完善、技术持续升级、应用持续深化，与部海事局智慧海事系统全面联通，形成上下贯通、全域协同的航运安全数字化生态。未来将进一步扩大覆盖范围、深化 AI 应用、拓展服务场景，持续为交通强国建设、长江经济带高质量发展、水运行业安全绿色高效发展提供更强有力的数字化支撑，推动航运安全管理数字化转型向更深层次、更广范围迈进，为全国交通运输安全高质量发展贡献更大力量。