连云港海事局联合气象部门优化海上气象预警机制

　　一、总体介绍

　　针对传统海上气象预警存在预报风力与实际偏差大、预警范围粗放、全域“一刀切”船舶交通管制等突出问题，连云港海事局深入落实海事气象合作工作部署，联合气象部门、邻地海事机构、涉海高等院校等单位，创新优化海上气象预警全链条工作机制。通过制定港航分区气象服务规范，将连云港沿海划分为7个精准预警分区，构建制度化精准预警体系;打通海事与气象数据壁垒，实现监测数据、通航管制信息双向共享，接入智慧海事监管系统，以科技赋能精准管控;推行分区域差异化船舶交通组织，大幅减少无效管制范围与频次，压缩船舶在港滞留时间。建立极端恶劣天气联合会商、气象人员驻场保障机制，强化重点涉客航线短临预报能力。牵头搭建跨部门、跨区域、政校协同保障体系，共建海事气象合作示范区与专业实验室，形成 “科研—监测—预警—处置—服务”全链条闭环治理模式。该创新举措有效提升海上极端天气风险防控精准度，减少海上通航安全隐患，助力港航企业提质降本增效，构建了可复制、可推广的海上交通安全协同治理新范式。

　　二、主要做法

　　(一)完善制度标准，划定分区精准预警边界

　　为从根源解决预警范围粗放、精细化程度不高的问题，连云港海事局主动对接气象部门，联合编制并发布《港航分区气象服务规范》。结合连云港沿海海域地理特征、港口布局、船舶航路走向、历年气象灾害规律，对辖区沿海港航气象服务区域进行精细拆分，科学划分为 7个独立预警分区。明确各分区气象预警触发标准、等级划分、发布时效、推送渠道、管控要求，统一海事与气象部门预警口径、工作流程和响应规范，建立标准化、制度化分区气象预警工作体系，彻底改变以往全域笼统预警的传统模式，为分区域精准交通组织管控奠定坚实制度基础。

　　(二)打通数据壁垒，构建海事气象共享体系

　　紧扣数智化、科技赋能创新方向，推动海事与气象业务数据双向互通、深度融合。一方面，将辖区各类实时气象监测站点数据全面接入连云港智慧海事监管系统，实现气象实况、风力风向、能见度、海浪等数据实时在线查看、动态更新，为海事日常监管、通航调度、风险预判提供数据支撑;另一方面，将海事航行警(通)告、船舶交通管制信息、重点航线动态、涉水工程作业安排等海事业务数据，同步共享至气象部门，便于气象部门结合航运实际优化预报模型、校准预报精度。通过数据双向共享、资源互补，实现气象预报贴合海事监管需求、海事决策依托精准气象数据，以大数据赋能海上交通安全智慧治理。

　　(三)实施分区管控，优化船舶交通组织模式

　　依托7个预警分区气象实况及短期、中期预报成果，创新推行分区域、分时段、分船舶类型差异化交通组织管控。不再实行全域统一停航封港，而是根据单个分区气象风险等级，精准划定管制海域、管制时段和受限船舶类型，精准落实限流、停航、择地锚泊等管控措施。对气象条件平稳的区域正常保障通航，对高风险分区严格落实管控，有效压缩船舶交通管制范围、减少管制频次，既守住极端天气海上航行安全底线，又最大限度保障港口正常周转、船舶有序通航。

　　(四)强化联合会商，建立极端天气驻场保障机制

　　聚焦台风、强对流、大雾、大风等极端天气防控短板，健全完善重点涉客航线短临气象预报体系。建立海事、气象常态化联合会商机制，常态化开展天气趋势研判、通航风险评估。自2025年第8号台风“竹节草”起，在台风及各类恶劣天气影响关键时段，实行气象预报人员进驻海事指挥中心联合办公模式，全程实时跟踪气象系统移动路径、强度变化、影响范围，动态研判海上通航风险，第一时间为海事应急决策、交通管制指令发布、船舶疏导调度提供专业、及时、精准的气象支撑，提升极端天气应急处置科学性和时效性。

　　(五)跨域政校联动，搭建全链条安全保障体系

　　打破部门壁垒、区域壁垒、产学研壁垒，牵头构建跨部门、跨区域、政校协同的海上安全保障新格局。联合山东海事局、江苏省气象局、山东省气象局、中国海洋大学、江苏海洋大学共同签署合作框架协议，共建黄海中南部(海州湾片区)海事气象合作示范区。依托两所涉海高校科研优势，联合共建黄海中南部海事气象预警防控实验室，聚焦局部海域气象演变规律、短临预报技术、海上风险预警模型等关键课题开展科研攻关。创新打造“科研—监测—预警—处置—服务”全链条闭环工作机制，同时建立跨区域日常联络、应急联动、业务培训、联合演练长效机制，实现资源共享、优势互补、联防共治。

　　三、取得成效

　　(一)安全治理能力全面提升

　　通过分区精准预警、数据共享研判、联合会商处置，有效解决 “预报不准、范围偏大、管控盲目”等老问题，海上极端天气风险预判、前置防控能力显著增强。辖区重点客运航线、危险品运输船舶、大型货运船舶因气象突发因素引发的安全险情实现有效压降，海上交通安全隐患源头化解、精准防控水平大幅提升，辖区水上交通安全形势持续稳定向好。

　　(二)港航通航效率显著优化

　　精细化分区管控避免了一刀切全域封航，大幅减少无效交通管制频次与范围，2025年以来，共为港口增加有效通航时间XX小时，船舶通航效率和港口泊位周转率持续提升。有效降低航运船舶滞期费、燃油消耗等运营成本，切实为港航企业减负增效，优化营商环境，助力地方临港经济高质量发展。

　　(三)协同治理模式形成示范标杆

　　创新打造“海事+气象+跨区域+科研院校”四位一体协同治理新模式，建立制度共建、数据共享、风险共判、应急共处、成果共用的长效机制。黄海中南部(海州湾片区)海事气象合作示范区建设成效突出，形成可复制、可推广、可落地的海上气象预警及交通安全治理经验，为全国沿海海事系统开展气象协同合作、推进交通安全治理现代化提供优秀实践样本。

　　(四)智慧治理水平迈上新台阶

　　依托大数据、信息化平台、科研技术赋能，推动海上交通安全治理从经验式粗放管理向数字化精准智治转型，从被动事后处置向主动事前预警、事中精准管控转变，有效培育和释放交通行业新质生产力，为推进交通强国、海事治理现代化建设提供坚实实践支撑。