长江航运气象服务联盟

　　一、总体介绍

　　长江干线作为我国贯穿东西的黄金水道，通航里程长、覆盖范围广、航运业态复杂，大雾、大风、强对流、寒潮雨雪、台风、洪水等灾害性天气，是威胁水上交通安全的最主要风险源。长期以来，海事、气象、航道、港航、科研等单位存在监管链条分散、信息数据不通、预警发布不同步、应急联动不顺畅、服务供给不精准等问题，难以形成安全防控合力，安全治理效能受到制约。

　　为深入贯彻落实安全生产与防灾减灾工作要求，全面提升长江航运气象灾害防御能力，推动交通安全治理体系和治理能力现代化，长江海事局牵头联合长江流域气象中心、国家水运安全工程技术研究中心、沿江气象部门、航道单位、港航企业及科研机构，共同组建长江航运气象服务联盟。联盟以跨部门协同联动机制创新为核心，以“信息共享、联合会商、预警联动、应急共治、服务提质、人才共育”为路径，全面破解气象安全防控中的堵点、难点、痛点问题，构建全流域、全链条、全天候、全场景的水上交通安全气象保障体系。

　　二、主要做法

　　1.坚持协同联动，构建协同共治长效机制

　　联盟定期组织召开联席会议、开展专题研讨，共谋深化合作机制、共商服务发展举措。联合推动交通运输部、中国气象局赴长江流域开展水上交通安全气象服务专题调研，积极推动长江航运气象服务重点工作纳入地方及上级“十五五”规划布局。长江海事局与长江流域气象中心联合开展长江航运气象保障能力提升专题调研，在重点水域气象监测站网建设、短临预报技术攻关等方面达成共识并组织试点应用。各成员单位持续深化平台共建、资源共享，不断健全气象联络员制度和重大气象会商机制。协同联动网络不断拓展，常态化开展线上线下联合会商研判，年均开展会商研判超百次，全面提升信息互通、风险研判、预警响应效率。

　　2.坚持强基赋能，完善气象监测保障体系。

　　联盟成立了长江干线航运安全保障气象监测系统规划建设领导小组，联合印发了《长江干线气象高风险航道气象观测站网设计方案》，充分整合沿江现有气象监测站网资源，统筹协调气象、海事、航道等部门资源，利用港口、码头、浮标等沿江设施布设气象观测站点，升级优化自动气象站观测要素。组织开展沿江库区航段、山区航道、丘陵航段、平原航段的特异性分析、数值模型和卫星遥感分析，完善了长江主航道大风、大雾、暴雨等气象灾害区划图。持续完善雷达+加密站点+实况分析产品的气象监测预警模式。大力推进重点风浪区气象雷达监测设备试点建设、船载气象盒子探索应用。有效加强了重点航段、重点码头江面观测，沿江气象监测能力更加完善，立体化、实时化监测感知能力不断增强。

　　3.坚持创新驱动，提升预警预报智能水平。

　　联盟引入人工智能、大数据分析技术，积极开展航运气象灾害网格化监测识别。基于长江航道视频图像，结合雷达拼图、卫星云图等手段构建模型，开展雾情智能识别研究，提升雾情识别能力。探索将新技术新手段融入气象预测预警业务。组织开展长江航道气象观测试验，江西段持续推进“雾情监测”设备试点工作，让大雾天气安全监管有据可查;湖南段充分运用防灾减灾智能终端(天气盒子)，不断丰富气象信息收集渠道;湖北段探索实时气象监测信息与视频智能化应用的融合，实现恶劣气况自动语音报警;安徽段开展了基于AIS航运数据和气象数据的航运气象辅助决策支持技术研究，切实提升气象预警针对性、及时性。

　　4.坚持提质增效，拓展多元气象服务场景。

　　联盟深入调研港航企业、涉水单位气象服务需求，拓展气象服务内容、方式和渠道，不断提升气象服务的针对性、精准性和时效性。针对省际客船、危险品运输、港口调度、大型水工作业等重点场景，联合研发航运气象定制化服务产品，全力抢抓安全“窗口期”，保障船舶通航和港口作业安全。持续升级完善长江航道气象风险等级产品及“气象灾害预警信息”“专题气象服务”和“天气实况通报”等服务产品。建成“长江航运气象保障平台”，实现气象预报24小时全天候推送，长江航运气象灾害预警能力明显提升，气象保障服务效益更加凸显。

　　5.坚持党建引领，跨域融合聚力兴才。

　　联盟交流合作不断向党建引领、人才培养等方向深度融合。长江流域气象中心选派优秀气象人才至长江海事局交流工作;宜宾、泸州、荆州等地常态化开展支部联学共建、青年联谊活动;重庆、宜昌推动双方业务骨干互访交流与技术培训，进一步增强了彼此的认同感与凝聚力，也为联盟的长远发展注入了持久活力。

　　三、取得成效

　　1、合作机制更加健全顺畅

　　长江沿线各成员单位平台共建、资源共享、联防共商等灾害联防机制得到持续完善，多地海事、气象、航道部门签订战略合作与联防协议，协同格局全面形成。长江干线宜宾、泸州段先后签订气象灾害联防联控合作协议，长江干线荆州段签署了气象预警合作框架协议，江苏省气象局与江苏海事局、连云港海事局，泸州市气象局与泸州海事局、泸州长江航道局等签订战略合作协议，重庆段深化气象灾害预警联动合作协议，重庆海事局被正式纳入“重庆市气象灾害防御专项委员会”，交流合作渠道得到进一步拓展。

　　2.气象监测网络更加完善

　　建成“雷达+加密站点+实况分析产品”一体化气象监测网络，形成由多要素自动气象站、能见度站、雷达、激光测风雷达、船载智能终端等构成的监测设施体系，实现重点航段、港口及码头江面的实时观测。协同推动沿江水上交通气象监测站网补点建设116套。围绕长江干线19个重点风浪区，在安庆娘娘庙水域试点布设集成气象站与激光测风雷达;在泸州、荆州、武汉等地港口码头补建集成气象站23套;在芜湖筹建激光测风雷达2套;并探索在长江省际旅游客船“黄金6号”试点安装“智能气象终端”。同时，协同推进泸州段构建“地面站网+高空监测”相结合的全覆盖、无缝隙航道气象观测站网。目前，沿江气象监测盲区逐步缩小，立体化、实时化感知能力持续提升。

　　3.预警预报技术更加智能

　　联盟搭建了海事与气象部门的数据共享专线，共同开发并完善了航运气象保障平台及智慧气象航运APP。各成员单位持续将新技术、新手段融入气象预测预警业务，着力提升航运气象预警预报的智能化水平与服务质量：宜昌在“两坝一峡”“夜游船”等旅游线路，以及枝江百里洲长江大桥等大型水工项目中推广使用“天气盒”;武汉在阳逻港开展专业气象服务，并针对城市渡运、夜游船客运场景开展恶劣天气智能识别研究;芜湖在甘浙长江大跨越架线施工期间定制了短临气象专报。联盟还成功开发融合通信平台，年均通过短信、语音电话、北斗报文等方式发送“点对点”安全提醒超200万条，确保预警信息直达一线、直达船员。

　　4.气象服务保障更加优质

　　联盟完善基于互联网+技术的航运气象服务共享平台，优化升级“长江干线天气监测预报预警共享平台”，推广“长江航道气象导航移动客户端”，制作长江航道气象风险等级产品及重大气象专报等服务产品;长江水上安全信息台与长江流域气象中心开展气象专家连线，以“主播说天气”形式推出系列气象小视频，积极引导船员、船舶及船公司采取防范措施;同时优化升级“天气监测预报预警产品共享平台”，并将手机APP接入“长江水上安全信息台”微信公众号。此外，联盟建成并运用“长江(重庆段)水上交通安全气象保障服务系统”“泸州长江航运高影响天气自动监测与预警平台”、宜宾“数字预报员”、南京“长江(海事)气象服务保障平台”等多个智慧服务终端，有力促进了管理部门的高效预警和涉水企业的自主防控。

　　联盟自2021年6月16日成立以来，从制度搭建、平台共建、监测组网、技术攻关、服务升级到党建引领，实现了从“分散作战”向“协同共治”、从“粗放预警”向“精准叫应”、从“被动应对”向“主动防御”的根本性转变。联盟累计处置气象预警7000余次，实施禁限航措施1100余次，有效应对了长江流域20余轮台风过境及100余轮寒潮大风、低温雨雪冰冻、强对流等恶劣天气对船舶通航的不利影响，有力保障了长江水上交通安全、稳定、有序。