城市轨道交通运营“五位一体”安全文化培育创新实践

　　一、总体介绍

　　中交(天津)轨道交通运营管理有限公司承担天津地铁3号线、11号线运营任务，两条线路总长56.3公里，设站46座，其中换乘站9座，日均客运量超30万人次，是天津轨道交通网络的核心骨干力量。随着线网规模持续扩大、客流强度攀升，叠加设施设备逐步老化与公众安全期望值不断提高，公司运营安全管控工作面临着系统性挑战。

　　为突破传统依赖制度约束和责任落实的管理瓶颈，公司立足城市轨道交通运营特点，系统构建“价值引领—制度保障—环境支撑—行为展现—科技赋能”五位一体安全文化体系，将安全意识提升和宣教模式创新贯穿于安全管理全过程。该体系以安全理念文化为内核，以安全环境文化和安全行为文化为关键载体，通过宣教精品创作、沉浸式精准化宣教、行业安全文化培育、警示教育创新等方式，推动全员从“要我安全”向“我要安全”转变，营造“人人学安全、人人懂安全、人人守安全”的浓厚氛围，探索出一条可复制、可推广的轨道运营安全文化建设路径。

　　二、主要做法

　　(一)以价值引领为核心，构建分层递进的安全理念体系

　　公司将“预防为主、生命至上”作为安全文化核心理念，全面贯彻安全生产“十二个到位”要求，建立“领导示范—培训渗透—行为内化”三层递进的理念传播机制。一是领导示范带动。常态化开展领导讲授安全课活动，策划制作“亮身份·带头讲安全”安全微课堂视频，通过管理层言传身教，强化全员安全认知共识。二是日常培训渗透。将安全理念融入日常培训、警示教育、文体活动等载体，引导员工在潜移默化中形成风险防控意识和标准化操作思维，使安全规范逐步转化为员工的自动行为反应。三是内在信念塑造。以“随手拍”促全员参与，通过“起底式”“穿透式”隐患排查治理和动态清零实践，将安全理念从外在要求转化为员工内在信念，实现安全管理内生动力的持续激发。

　
　图：主要负责人讲授安全课

　　(二)深耕内部宣教主阵地，打造全员浸润式安全氛围

　　公司充分利用“三会一课”、安委会会议、班组会议等组织契机，系统学习安全生产重要论述，筑牢安全生产思想根基。在此基础上，策划实施系列安全文化宣教精品活动：一是举办安全生产主题朗诵、安全知识竞赛、安全讲座等互动式活动，增强安全教育的参与感和感染力。二是拍摄“我要讲安全”多岗位安全培训专题片，以一线员工为主角，聚焦岗位操作规范和安全风险点，实现精准化教育覆盖。三是创建青年安全生产示范岗，推动“党建+安全”深度融合，激发青年骨干在安全管理中的责任担当。通过多形式、高频次、广覆盖的内部宣教矩阵，公司有效营造了全员关注安全、主动参与安全的组织氛围。四是编制应急微课包，打造“场景化动画”模式。针对核心场景，将原本复杂的规范流程转化为动画短片，让枯燥的知识变得生动易懂，让员工对应急流程的掌握更牢。

　　(三)创新外部宣传载体，拓展安全文化社会辐射效应

　　公司打破安全宣教“围墙”，系统推进安全文化向社会延伸。一是常态化开展“海棠课堂 安全知识进校园”“遇见地铁 安全随行进社区”等主题宣传活动，面向学校师生、社区居民讲解安全乘车常识、地铁安全设施使用方法及应急注意事项，让安全理念在校园、社区扎根。二是开展亲情助安活动，通过开展安全承诺、家属开放日活动，加强职工与家属间的沟通交流，充分发挥家庭对员工重视安全生产工作的促进作用，构筑安全生产的亲情防线。三是创新打造安全文化IP形象“海小棠”，推出《地铁“漫漫”说》实体漫画，将安全要点与站点文化、立体视觉设计有机融合，配合线上话题传播与线下集章互动，以亲和力强、代入感足的方式，有效提升乘客的安全意识与行为自觉。这种“宣教精品创作+社会化传播”的模式，实现了安全文化从企业内向社会的良性延展，构建起企业、乘客和社会共建共治的安全合力。

　　(四)坚持“学—练—比”结合，推动安全行为精准养成

　　公司将安全行为文化作为安全文化体系的最终落脚点，构建“学—练—比”三维递进培训模式。一是做实训前基础培训。编发岗位安全手册、安全宣传笔记等实用知识手册，为员工配备专属法规清单，开设“夜间安全小课堂”，利用运营间隙讲解操作规程和典型事故案例，确保安全知识入脑入心。二是强化实操技能培养。推行“导师带徒”结对培养制度，手把手指导操作细节，确保关键岗位操作技能有效传承。三是常态化开展比武竞赛。推行“日练月考”和岗位技能竞赛机制，以赛促练、以练促学，推动员工安全行为从经验型向科学化、标准化转变。

　　(五)深化警示教育创新，实现从“入眼入耳”到“入脑入心”

　　公司创新“案例式+体验式”安全教育模式，将事故反思、日常工作风险点复盘与短视频制作相结合，利用车间会、班组会等多层级传导机制，让员工在真实场景中感知风险、认知后果。同时，通过员工自查、智能监控、分层检查、闭环整改等全链条监管手段，将警示教育与隐患排查治理深度融合，让每一次风险发现都成为安全教育的鲜活素材，推动安全责任真正转化为全员自觉行动。

　　(六)以科技赋能为驱动，筑牢智慧化安全防线

　　公司以《科技数智绿色发展纲要》为指引，将信息技术深度融入安全管理。一是研发车辆智能检修机器人，实现列车底部全流程自动检测，解决人工漏检问题;整合智能运维、防疲劳、安防监控等系统，提升设备安全水平和故障处置效率。二是自主研发运营安全管理系统，涵盖应急管理、双控管理、隐患排查等模块，实现全链条数字化管控。三是研发远程视频指挥调度系统，以前端感知、人工智能分析、数据看板辅助决策，形成感知、认知、决策、行动闭环，切实提升安全应急响应能力。

　　三、取得成效

　　一是全员安全意识显著增强。安全培训覆盖率达100%，员工主动上报安全隐患的数量逐年上升，风险点位和隐患数据实现全面动态可控，安全文化从制度约束转化为员工内在自觉。乘客安全违规行为大幅减少，安全乘车意识有效提升。

　　二是安全宣教创新成果丰硕。创作形成安全微课堂视频、安全专题漫画、安全培训专题片等一系列宣教精品，有效运用多媒体、IP形象等载体，实现精准化与沉浸式宣教目标。安全文化传播从企业内部向校园、社区、家庭等多场景持续延展，品牌影响力显著增强。

　　三是安全文化品牌效应不断凸显。公司安全文化实践成果先后获天津交通运输官方公众号、河北区文旅局专题报道，“海棠”安全文化品牌亮相天津融媒体粉丝节，安全宣教精品漫画和互动活动受到市民广泛关注，企业安全文化影响力持续扩大，品牌价值与社会美誉度显著提升。此外，企业在国内和海外项目(肯尼亚蒙内铁路、内马铁路)中也展现出良好的安全文化适应力与价值输出能力。

　　四是科技支撑安全成效显著。车辆智能检修机器人上线后，日检效率大幅提高，检测覆盖率与准确性同步提升;运营安全管理系统实现风险隐患实时监控与全流程闭环管理，安全管理数字化水平跃升。截至2026年4月，公司已连续安全运营近2000天，设备可靠度持续保持在99.99%以上，安全文化建设对企业本质安全水平的提升作用得到充分验证，安全业绩持续向好。

　　五是安全文化理论成果获得认可。基于“五位一体”安全文化体系形成的学术论文已被《综合运输》期刊录用。该期刊是国家发展和改革委员会主管、交通运输部科学研究院主办的交通运输领域核心学术期刊，在行业政策研究与实践创新方面具有重要影响力，论文的录用体现了学界对该安全文化建设模式的有力认可。