某建工集团有限公司未按照工程设计图纸施工案

　　一、总体介绍

　　某建工集团有限公司在某高速公路FJ合同段服务区东、西区综合楼给排水工程施工中，违规使用镀锌钢管(共计92m)代替设计图纸要求的钢塑复合管，存在不按照工程设计图纸施工的违法行为。某自治区交通运输综合执法监督局所属质安分局(受交通运输厅委托执法)依据《建设工程质量管理条例》等规定，对该公司作出责令改正、处所涉及分部工程合同价款(1353340.69元)2%(27066.8元)罚款的行政处罚。案件办理全程贯穿“高质量发展和高水平安全良性互动”理念，融合思想引领、法治尺度与宗旨服务，实现执法闭环与综合治理。

　　二、主要做法

　　(一)坚持思想引领，聚焦安全底线。以“高水平安全保障高质量发展”为核心，拒绝“一罚了之”，紧盯工程质量隐患整改，要求企业限期更换管材，确保从源头消除管道腐蚀、漏水等长期风险。

　　(二)严格法治尺度，规范执法流程。依据《建设工程质量管理条例》第二十八条、第六十四条及《某自治区交通运输行政处罚裁量权裁量基准》(2023版)，明确违法事实、证据(工程合同、设计图纸、勘验笔录等)，履行立案、调查、法制审核、集体讨论等法定程序，确保主体适格、程序正当、量罚精准。

　　(三)践行宗旨服务，推动执法为民。推行“先送法、后帮扶、再执法”模式，通过“送法进企业、进工地”提供法律帮助，利用大队长工作室召开技术交底会;整改阶段跟踪复查，确认企业如期完成管材更换;送达《行政处罚信用修复告知书》，明确信用公示期限及修复流程，保障企业权益。

　　三、取得成效

　　(一)强化思想引领导向力。将“安全与发展动态平衡”理念落地，避免机械执法，通过隐患整改筑牢工程质量安全底线，彰显交通执法政治属性。

　　(二)提升宗旨服务渗透力。全程贯穿服务理念，从问题线索上报到整改复核、信用修复告知，既维护市场秩序，又为企业提供合规指引，实现“执法+服务”并重。

　　(三)夯实能力建设支撑力。执法人员综合运用工程图纸识别、法律适用、文书制作等专业能力，全流程规范办案，展现“专业+法治”复合素养，确保执法行为经得起法律与实践检验。

　　(四)推动监管模式升级。从“单一监管”向“综合治理”转变，形成“发现问题—责令整改—跟踪复查—信用修复”闭环，为交通工程执法提供可复制的规范样本。