智慧码头“三港一航”全自动扭锁技术运用案例

　　一、案例背景

　　(一)国家战略和行业发展的时代要求

　　党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为国际航运中心，上海积极响应国家号召。2025年3月18日，由上港集团、天津港集团、广州港集团和安通控股共同打造“三港一航”FAST(“F—Freight航运”“A—Accuracy精准”“S—Saving降本”“T—Team协作”)海上高速精品航线，在全球智慧程度最高的码头——罗东集装箱码头正式启航。该航线贯通南北三大战略区域，是国内大循环的核心“海上高速”通道，对港口作业效率、船舶周转率、港航协同水平提出了前所未有的高要求。

　　(二)集装箱扭锁行业的现实困境

　　集装箱扭锁是连接上下层集装箱、保障海上运输安全的核心部件，其拆装作业是集装箱装卸全流程中不可或缺的关键环节。但受制于市场及成本因素，目前集运市场多使用手动或半自动集装箱扭锁。这类扭锁作业高度依赖人工操作，存在多重安全风险与效率短板，易出现漏锁、虚锁、锁止不到位等人为失误，且人工拆装速度慢、耗时久，直接制约码头装卸效率。

　　(三)海事监管与服务升级的内在需求

　　近期，因手动、半自动集装箱扭锁人工操作相关风险引发的集装箱移位、坠舱和坠海等安全生产事故与险情呈高频多发态势，已成为威胁集装箱海上运输安全、制约港口作业效率的突出隐患。面对“三港一航”重点航线的更高保障需求，海事部门亟需创新监管服务模式，推动技术革新、消除安全隐患、提升通航效率。在此背景下，宝山海事局牵头推进全自动扭锁技术应用，既是破解行业痛点的必要举措，更是让航线“快上加快”服务国家战略、提升海事治理水平的重要实践。

　　二、主要做法

　　宝山海事局以树立和践行正确政绩观为导向，聚焦传统人工扭锁作业安全风险治理机制创新，大力推动全自动扭锁技术的规模化、常态化落地应用，全面破解集装箱移位、坠舱和坠海安全难题，为全国智慧港口建设与海事现代化治理提供了可复制、可推广的实践样板。

　　(一)牵头课题研究，科学论证评估

　　宝山海事局立足辖区港航发展实际，以破解行业共性难题为核心目标，牵头搭建“产学研用”一体化课题研究体系，通过全流程、多层级、数据化的调研论证，为全自动扭锁技术落地筑牢科学根基，形成“摸底调研-专项论证-试点验证”的闭环研究路径。

　　一是组建课题专班，开展摸底调研。宝山海事局联合罗东集装箱码头、安通控股和中谷物流等相关航运企业，成立“全自动扭锁技术应用”专项课题组，明确海事部门牵头统筹、港航企业提供场景数据的职责分工，全面掌握行业现状。调研发现，扭锁技术迭代和成本制约是目前集运市场多使用手动或半自动扭锁的主要原因。

　　二是三维评估论证，促进技术应用。课题组围绕全自动扭锁与传统手动、半自动扭锁的安全性、可行性、经济性三大核心维度，开展全场景、全工况的专项论证。安全性论证方面，针对全自动扭锁的特殊锁舌结构、锁紧解锁逻辑，开展了结构强度静载试验，全自动扭锁在“人为失误”和“高空作业风险”上安全性优于手动和半自动扭锁。可行性论证方面，针对国内4种主流扭锁型号的适配性、码头自动化的兼容性、不同船型绑扎系统的适配性开展测试，解决了跨场景、多型号适配的核心难题。经济性论证方面，课题组通过走访调研码头、航运公司、集装箱船员和码头作业人员，采集一手运营数据，建立成本测算模型，以一艘1万吨级内贸集装箱船舶为例，完成全自动扭锁适配改造后，单航次船舶在港停时可压缩约4.15小时，作业效率提升32%，为船公司与码头企业提供了清晰的经济收益预期。

　　三是从无到有试点，推进更新迭代。基于论证结果，宝山海事局牵头制定“先试点、再铺开、全覆盖”的推广路径，鼓励航运企业按照“风险可控、稳步推进”的原则开展绑扎设备更新。优先选定“三港一航”海上高速航线2艘主力运营船舶作为首批试点，配套建立试点船舶全程跟踪机制，形成可复制的船舶端改造推广模式。

　　(二)政策激励试点，推动技术升级

　　为破解航运企业“改造成本高、推广动力不足”的核心堵点，宝山海事局立足海事监管职责，创新推出“政策激励+服务赋能”双轮驱动模式，以差异化监管服务为抓手，用“政策导向”撬动“技术升级”。

　　一是制定激励机制，由点及面推广。宝山海事局结合辖区实际，出台全自动扭锁技术应用服务细则，明确激励对象的准入标准、认定流程、激励措施与动态管理机制，设置准入认定三大门槛：已完成全自动扭锁全船适配改造、系固绑扎符合船舶检验技术规范、建立系固绑扎作业操作规程。

　　二是落地激励措施，实现政策赋能。针对纳入认定名录的船舶，宝山海事局整合口岸资源，推出三大硬核激励举措，切实提升航线运营效能。第一项激励措施：通航保障优先。实现“优先进出港、优先锚泊、优先靠离泊”，彻底解决船舶高峰期货运旺季锚地待泊时间长的痛点。第二项激励措施：减少检查频次。除应检、必检船舶和上级部署的专项检查外，非必要不登轮检查，减少船舶在港非作业停留时间。第三项激励措施：航线运营全程保障。针对航线高频次运营特点，建立24小时保障响应机制，多渠道收集、精准发布气象预警信息，为航线稳定运营提供全时段保障。

　　三是闭环跟踪评估，放大激励效应。宝山海事局建立数据跟踪评估机制，定期核算政策实施效果。数据显示，通过政策激励，船舶改造成本平均10个月即可全部收回，彻底打消了航运企业的改造成本顾虑，航运公司看到新技术带来的“真金白银”后，形成从“要我改”到“我要改”的转变，实现“从无到有、由点及面”的良好推广态势，切实以海事政策赋能推动了行业技术升级。

　　(三)协同码头改造，释放自动化潜能

　　针对罗东集装箱码头自动化程度高，但引桥跨度却达1.2公里特点，宝山海事局坚持因地制宜、靶向施策，联合罗东集装箱码头，系统推进长引桥扭锁站升级改造与布局优化工作。一是现场勘查设计。对引桥、岸桥作业区开展全场景勘查，打破船边传统作业做法，提出“岸桥作业与扭锁拆装完全分离”思路，定制改造方案并参与安全评审。二是优化设备布局。将原本仅承担运输功能的引桥，升级改造为集智能引导、扭锁识别、自动拆装、合规核验、智能存储于一体的“全自动扭锁拆装流水线”。三是实现全面提升。通过改造显著减少人工操作环节，实现作业流程无缝衔接，有效解决了传统扭锁作业导致的引桥闲置问题，完全规避了岸桥下方高空作业、人机交叉作业等安全风险，彻底打通集装箱装卸全流程自动化“最后一公里”，最大化释放码头自动化作业潜能。

　　三、取得成效

　　(一)本质安全实现质的飞跃

　　全自动扭锁技术应用以来，“三港一航”航线开航一周年实现安全运营零事故，从源头杜绝了因扭锁安装不到位导致的集装箱坠落事故，海事部门现场检查发现的作业类违章下降58.3%，码头作业本质安全水平实现跨越式提升。

　　(二)降本增效成果显著

　　据不完全统计，全自动扭锁技术应用以来，干线、内支线船舶作业效率分别增长了5箱/小时和12箱/小时，以一艘2400TEU的集装箱船为例，其在港靠泊时间从原本的18小时缩短至13小时，整体效率提升约30%，单箱费用降低约65%。罗东集装箱码头在10日内实现昼夜吞吐量从6000TEU到7000TEU再到8000TEU的“三级跳”，2025年年吞吐量达131万TEU。

　　(三)行业示范效应不断凸显

　　该项目相关技术成果入选《2025年上海市职工合理化建议优秀成果》，是树立和践行正确政绩观的生动实践，推动海事监管从传统的现场执法向全流程智慧监管转型，既守住了水上交通安全底线，又最大限度释放了港航发展活力，提升了海事治理现代化水平，为全国海事部门服务智慧港口建设、优化口岸营商环境提供了新的思路和实践经验。