汕尾市交通运输行业“一图一牌五清单”风险防控机制

　　(一)总体介绍

　　为破解交通运输企业风险辨识能力弱、责任传导不畅、防控措施执行不到位、从业人员安全意识不足等突出问题，汕尾市交通运输局紧扣安全生产治本攻坚三年行动要求，立足双重预防机制建设，创新打造“一图一牌五清单”风险防控机制。以精准识别、科学分级、闭环管控为核心，将抽象风险转化为直观可视、责任到人、措施到岗、动态可监、应急能处的标准化工具，推动政府监管、企业主责、全员参与、社会监督同向发力，全面提升行业本质安全水平，相关经验获省级高度认可并全省推广。

　　(二)主要做法

　　1.统一标准，构建防控体系。汕尾市交通运输局系统梳理行业重大安全风险，编制管控清单，明确红橙黄蓝四色分级标准。指导企业运用LEC分析法或安全检查表，全方位辨识风险，绘制包含风险点和应急疏散路线的分布图，在企业候车厅、停车场、办公区等显著位置公示。设立风险告知牌，公示风险因素、防控要求、应急流程，让风险看得见、看得懂、能防范。

　　2.清单管理，构建多级联动。配套制定五张清单：风险信息清单明底数、责任分工清单压责任、防控措施清单定标准、动态监控清单强预警、应急处置清单提效率。将安全责任细化为公司、部门、班组三级，实现区域有人管、事项有人抓、责任有人担。

　　3.编制指引，引领先行先试。印发《汕尾市交通运输行业“一图一牌五清单”风险防控机制操作指引》，统一图牌规格、编制流程、更新要求;选取危运、客运、港口等有场地条件的企业先行先试，组织行业专家或技术骨干现场指导，给与专业化指导意见建议。

　　4.数字赋能，时时动态监控。推动企业将五清单特别是动态监控清单接入智能监控平台。明确车辆速度、货物状态等指标的监控频率和预警阈值，实现监测、预警、处置的线上闭环。当车辆超速或偏离路线时，系统自动报警，监控员可远程提醒驾驶员，解决传统监管滞后、粗放问题。

　　5.示范引领，形成共治格局。我们将“一图一牌五清单”具体化为风险分布一图知晓、防控要求一牌明示、责任分工一单厘清，在全市推广。同时建立隐患报告奖励制度，鼓励员工主动发现和报告隐患。以汕尾市安宏危险品运输有限公司为例，其停车场风险由总经理直接管控，这一做法被多家企业借鉴，带动全行业构建公司、部门、班组三级责任体系。

　　(三)取得成效

　　1.行业治理效能显著提升。全市127家交通运输企业完成机制建设，覆盖道路运输、水上交通、港口码头、工程建设、维修等全领域;“两客一危一重” 车辆风险预警次数同比下降16.32%，隐患整改周期平均缩短50%以上。

　　2.企业主体责任全面压实。企业主要负责人牵头落实风险管控，三级责任链条贯通到底，责任悬空、推诿扯皮问题有效解决，法定安全责任从纸面落到地面。

　　3.全员安全意识持续增强。累计兑现隐患举报奖励7300元，员工主动查险报险积极性大幅提升，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

　　4.省级认可全国推广。获评2025年度广东省交通运输行业科技兴安和安全宣教创新成果“特别优秀案例”;省交通运输厅、省应急管理厅专门发文在全省推广汕尾经验，多家媒体专题报道。省交通运输厅在安全生产督查中专门了解机制实施效果，肯定其在压实企业主体责任、提升双重预防机制效能方面的创新价值。