新质生产力视域下党建引领“交通+”融合发展的实践探索

　　摘要：满足人民群众美好出行需求，是交通运输行业新质生产力发展的最终价值指向。本文以湖北交投鄂西北运营公司党建引领“交通+”融合实践为案例，分析从“走得了”到“走得好、走得舒心”的现实差距，提出以“协作网、先锋旗、共富路”三位一体模式推动“交通+”深度融合发展。研究发现：党建联建打破行业与地域壁垒，构建跨界协作机制;党员先锋岗结合数字化直播工具提升应急服务效能，形成“交互式”出行信息服务新模式;电商直播作为路衍经济新业态，实现高速流量向地方经济增量的价值转化。“交通+”融合的本质是从单一收费服务向全方位出行服务转型，构建“高速服务链”，实现从功能供给向体验价值供给的跃升。

　　关键词：新质生产力;党建引领;交通+;美好出行;路衍经济

　　一、引言：新质生产力对交通运输服务价值的重新定义

　　新质生产力强调以创新驱动质量变革，在交通运输领域，其最终检验标准是人民群众的出行体验——“人享其行、物畅其流”的美好愿景是否落地。2025数字交通大会明确提出，“发展数字交通、加快推动人工智能规模化创新应用，是培育交通运输领域新质生产力、重塑交通运输产业形态和发展模式的重要战略抓手”。交通运输部公路局进一步强调，要打破数据孤岛、统一技术标准，推动出行服务从“能办”向“智办”跃升。

　　这意味着，新质生产力在交通运输领域的价值实现，不能仅停留于通行效率提升，还必须延伸到服务体验优化和价值共创。高速公路运营企业作为服务供给主体，如何将党建优势转化为服务优势，将组织资源转化为服务能力，构建适应新质生产力要求的服务生态，成为亟待破解的命题。

　　二、真问题：从“走得了”到“走得好”——服务供给与出行需求的升级落差

　　湖北交投鄂西北运营公司所辖653公里高速、35个收费站，是连接武当山、神农架及秦巴山区腹地的重要出入口。近年来，公司党委以党建为引领，在窗口服务、ETC发行、应急救援等方面持续改进。但对照“争先进位、打造一流”的目标，对照人民群众从“走得了”向“走得好、走得舒心”升级的期待，仍存在现实差距。

　　服务供给与出行需求存在结构性错配。传统高速公路服务以安全畅通、文明收费为核心指标，属于“功能型服务”。但当下公众出行不仅要求快速到达，还期待在途中获得信息对称、应急响应、情感关怀等“体验型服务”。现有服务链条尚未打通从“功能满足”到“体验创造”的通道。

　　路域资源与服务生态开发不足。高速公路沿线丰富的文旅资源、农产品资源未能与运营业务深度耦合。收费站作为路域节点，其信息枢纽、流量入口、服务驿站等潜在价值未被充分挖掘，制约了“交通+”新业态的培育。

　　党建与业务融合的制度化程度有待提升。部分基层党组织活动与主业存在“两张皮”现象，党员先锋模范作用未能在服务一线场景化、制度化呈现。“山水红盟”等党建品牌已有雏形，但缺乏标准化、可复制的服务融合载体。

　　上述差距的本质是：交通运输的“硬连接”已经完成，但适配新质生产力要求的“软服务”生态尚未形成。党建引领下的“交通+”融合发展，正是破解这一问题的关键路径——通过组织优势转化为服务优势、党建资源转化为发展资源，构建从单一收费向全方位出行服务转型的“高速服务链”。

　　三、新模式新业态：以“三个一”推动“交通+”深度融合

　　(一)新模式：党建联建构建跨界协作机制

　　“交通+”融合的前提是跨界协同。公司党委秉持“相邻”促“相融”理念，推动沿线党支部与地方文旅部门、核心景区、乡镇党组织建立常态化协作机制，构建“高速+地方”的治理共同体。

　　具体实践中，竹山、房县、郧西、丹江口等多个收费站被十堰市文旅局授牌“文化和旅游推荐示范点”和“交通+文旅”融合窗口。26家收费站被工会授牌“工会服务驿站”，为过往司乘提供饮水、充电、应急药品、临时休憩等服务。通过党建联建，实现了信息互通(景区客流与高速车流联动预测)、资源共享(收费站场地用于旅游咨询)、行动协同(节假日保畅联合调度)。

　　这一协作机制的价值在于：党建联建不再停留于开会、签约，而是嵌入到具体服务场景中——收费站成为文旅推荐点、工会服务点、应急联动点。这种跨界协作模式使“交通+”从理念转化为可操作的组织网络，为新质生产力在服务端的落地提供了制度保障。

　　(二)新技术：“党员先锋岗+数字化工具”提升应急服务效能

　　党员先锋模范作用需要制度化载体和技术赋能。公司在“山水红盟”党建品牌框架下，在每个收费站设立“党员先锋岗”，党员挂牌上岗，亮身份、亮承诺、亮担当，将先锋作用与新技术手段深度融合。

　　在数字化服务创新方面，依托“云鹊”直播室，党员带头开展路况直播85小时，在线解答司乘咨询13000余次，累计服务司乘3.6万人次。“云鹊”直播是交通运输领域运用新媒体技术的典型场景——它将传统的“广播式”路况信息发布升级为“交互式”出行服务，实现了信息不对称的精准消除。党员先锋岗不再仅仅是“态度好”，而是“能力强”。在应急先锋方面，组建“党员突击队”，在节假日保畅、恶劣天气应对、突发事件处置中发挥先锋作用，党员主播后台联动调度中心即时响应。

　　这一模式表明：新技术手段与党建载体深度融合，可以产生“1+1>2”的协同效应，使党员先锋作用从“在场”转化为“在线”，从“被动响应”转化为“主动服务”。

　　(三)新业态：电商直播激活路衍经济

　　“交通+”融合的更高价值在于反哺区域经济。公司党委提出“两带”建设思路，以电商直播为突破口，将高速流量转化为地方经济增量，培育路衍经济新业态。

　　与湖北林熙珠宝有限公司签署合作协议，通过收费站场地、员工主播、客户流量等资源，开展绿松石电商直播，高速收费站成为直播间选品、发货、客服的前置节点。同时，积极开展助农直播，为谷竹高速沿线山区农户推介、销售香菇、木耳、黄酒等土特产品，带动“谷竹乡村振兴带”发展。党员主播轮流上阵，物流依托高速通道，形成“田间地头—直播销售—高速运输—送达客户”的闭环。

　　这一新业态实现了三重价值转化：一是将高速的“流量”转化为“销量”，实现数据要素的价值变现;二是将收费站从成本中心转化为利润中心，释放集约化改革后的人员潜能;三是将党建优势转化为区域高质量发展优势，彰显国企服务乡村振兴的使命担当。这正是新质生产力在交通领域的价值外溢——不再局限于运输本身，而是延伸至“交通+商贸”“交通+农业”的跨界融合。

　　四、结论：从功能供给到体验价值——新质生产力在交通服务端的价值实现

　　湖北交投鄂西北运营公司的实践表明，新质生产力在交通运输领域的价值实现，不仅在于通行效率的提升，更在于服务体验的重塑。“协作网”解决跨界协同问题，构建了适配新质生产力的制度基础;“先锋旗”解决服务落地问题，实现了新技术与组织载体的深度融合;“共富路”解决价值延伸问题，培育了路衍经济新业态。三者共同构成了从“功能型通行”到“体验型出行”再到“价值共创型路域生态”的跃迁路径。

　　在新质生产力视域下，交通运输的价值衡量标准正在发生变化——从“每分钟通过多少辆车”转向“每位出行者获得了怎样的全程体验”。收费站从收费节点转变为服务枢纽，高速公路从运输通道转变为经济走廊与情感纽带。推动“交通+”融合发展走深走实，让群众的美好出行体验从“走得了”跃升为“走得舒心、走出幸福感”。

　　参考文献：

　　[1]交通运输部，国家发展改革委，工业和信息化部，等.关于“人工智能+交通运输”的实施意见(交科技发〔2025〕92号).2025.

　　[2]交通运输部公路局.2025数字交通大会“一张网”出行服务圆桌会发言.中国交通报，2025-12-03.

　　[3]习近平.发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点.求是，2024(11)：4-11.

　　[4]中共中央办公厅.关于加强和改进国有企业党的建设工作的意见.2015.

　　[5]国务院.关于深入实施“人工智能+”行动的意见.2025.