新质生产力下福州地铁TOD盈利模式创新研究

　　摘要：在全国地铁行业普遍亏损的背景下，福州地铁集团作为扣除政府补贴后仅有的两家盈利地铁企业之一，依托TOD综合开发实现可持续盈利，为行业突围提供了实践样本。本文主要以新质生产力下福州地铁TOD盈利模式创新研究为重点进行阐述，首先分析全国地铁行业亏损现状与福州地铁盈利概况，其次从低成本建设创新、TOD自主开发创新、多元经营创新、产业联动创新几个方面深入说明并探讨，旨在为相关研究提供参考资料。

　　关键词：新质生产力;福州地铁;TOD盈利模式;创新研究

　　城市轨道交通作为新型城镇化的重要基础设施，更是新质生产力赋能城市经济主要载体。现阶段，我国已经有32个城市建设地铁，28家披露年报的地铁企业有26家扣除政府补贴后持续亏损，行业已进入重投入、高负债、低回报的局面，以往所应用的“票务+补贴”手段无法满足实际要求。新质生产力依托科技创新、要素融合这一理念，在一定程度上为地铁行业应对盈利痛点夯实了基础。福州地铁集团依托TOD模式创新和科学化运营，连续4年达成盈利目标，成为这一行业标杆。本文通过对新质生产力下福州地铁TOD盈利模式创新进行深度探究，并运用科学有效策略应对遇到的问题，其目的就是为相关研究提供有价值的参考。

　　一、全国地铁行业亏损现状与福州地铁盈利概况

　　(一)全国地铁行业普遍亏损的核心痛点

　　现阶段我国地铁行业亏损相对普遍，主要体现在多个方面：其一建设成本太高，大大提高了债务压力，现在我国地铁平均每公里建设成本已达到7.5亿元左右，特别是一线城市建设成本高达10亿元以上，始终依靠银行贷款，进而呈现出得越多、亏得越多的局面，全行业累计债务规模已达4.3万亿元【1】。其二盈利模式单一，非票务收入相对薄弱，大部分企业非票务收入占比明显不足，未达到行业综合水平，无法应对票务收入的不足。其三土地开发之后，资产价值未释放，大部分地铁企业不具备站点附近土地开发权，不能直接获得地铁开通后带来的土地增值收益。其四运营效率偏低，人力、能耗等成本偏高，多数线路规划没有健全制度加以支持，加大了运力浪费概率，也加剧了亏损。

　　(二)福州地铁盈利概况与核心优势

　　福州地铁集团是全国扣除政府补贴后仅有的两家盈利地铁企业之一，2025年实现合并营业收入45.73亿元，净利润2.26亿元，连续四年稳定盈利，拥有相对明显的优势。主要体现在以下四个方面：其一低成本建设优势明显，依托高架+地下结合方式，每公里建设成本只需5.2亿元，低于全国平均水平，不受债务压力所影响。其二TOD模式自主开发优势明显，成立专业开发企业，自主获得站点附近的土地所有权，同时也得到附近土地的收益，打造地铁好房子品牌，形成开发—收益-反哺这一局面。其三多元运营成效明显，32个重要站点建设小型商业街，其出租率在95.4%，不管是广告，还是文创，相关收入超过76%，变为了提高盈利的关键。其四精细化运用能力明显突出，列车正点率达99.99%，防止不必要运营成本投入，依托智慧技术确保运营效率的提高【2】。

　　二、新质生产力下福州地铁TOD盈利模式创新路径

　　(一)低成本建设创新：新质生产力赋能成本管控革命

　　新质生产力的技术创新和规划优化，福州地铁应摒弃以往建设手段，引入行之有效低成本建设体系，只有这样才可以应对盈利压力，为TOD盈利模式获得有效运用提供了坚实的保障。站在技术层面而言，淘汰全地下建设思维，根据福州地形地貌特点，引入高架线路，在重要繁华路段运用地下线路，降低隧道挖掘和拆迁，严格把控成本。同时，加大对BIM数字化建模技术、智能盾构机技术应用力度，完善施工流程，缩短建设周期，如滨海快线采用TBM硬岩掘进机，创造单台日掘进23.4米的施工纪录，除了有效地提高施工效率，还降低材料与人工成本的投入。站在规划层面而言，始终坚持以客流有需求，资金有保障原则为中心，线路规划应基于重要商圈、产业区，防止开展没有效果的投资，站点布局应围绕集约高效，确保多线贯通和商业联动，有效地提高客流转化率。站在模式层面而言，引入分期建设、分段开通、滚动开发这一手段，明确客流稳定、盈利潜力大的线路，及时变为理想的现金流，后续线路基于前期TOD开发收益反哺建设，在缓解资金压力的同时，还大大降低债务风险发生概率，进而呈现“建设-收益-再建设”这一局面，进一步释放新质生产力在成本管控中的重要赋能优势。

　　(二)TOD自主开发创新：土地价值捕获与站城深度融合

　　依托新质生产力等要素配置创新为基础，福州地铁改变行业地铁建设和土地开发各自为政的局面，依托自主开发模式提高土地价值，形成轨道+物业重要盈利局面。集团主要成立了2家企业，分别是地铁置业有限公司和福州绿榕投资发展有限公司，其工作职责为TOD项目开发运营，依托政策支持和资金支持，及时获得站点附近土地所有权，共开发了10多个站点附近的上百亩土地，应对开发商独自垄断的现状，直接获得了地铁开通带来的土地增值收益与物业开发收益。依托站楼合建、立体开发这一手段，应对地面和地下空间壁垒，如茶亭站实现地下三层商业街与停车场贯通，地面与公交枢纽相关联，上盖塔楼有几十家企业正常运转，使交通、商业以及产业有效联动;东街口站和东百商业综合体直接连接，呈现客流双向导流闭环，有效地释放了挖掘空间。另外，高度重视地下存量空间的开发，梳理盘活约7.6万平方米可利用地下空间，将其改造成了健身场所、便民商业等，顺应市民多元需求，更好的提高了经济收益。全国首个地铁专属住宅品牌“地铁好房子”，打造“通勤便捷、配套完善、绿色智慧”的差异化住宅产品，依托销售与租赁收益直接反哺地铁建设运营，形成可持续的盈利循环。

　　(三)多元经营创新：客流价值转化与非票务增收升级

　　依托新质生产力的数字技术赋能，福州地铁应发挥百万级日均客流的商业优势，建设多元非票务增收体系，积极应对行业票务依赖困境，使非票务收入变为主要盈利途径。从商业运营角度而言，在32个重要站点建设小型商业街，与乘客出行消费要求相吻合，建设几十个自营招商品牌、29种丰富业态，其中东街口站首店占比达51%，呈现出较为明显竞争优势;依托“统一招商、运营、经营”模式，在保障商业品质的同时，还有利于提高运营效率，大大提高了商铺出租率，并获得理想的商业收益。在广告和文创运营角度而言，基于全链路客流网络，建设全场景广告体系，其中主要内容包括列车广告、通道广告等，2025年一季度广告收入达0.95亿元，接近同期票务收入;必要时也应提炼出福州地域文化特色，开发地铁文创产品，依托AI糖画机器人，建设特色地铁IP，在提高品牌竞争力的同时，还提高文创经济收益。从物业资产管理角度而言，加大对TOD开发物业、站点商铺、地下空间开展有效管理和控制，定期完善和调整租金定价计划，同时依托资产证券化、股权合作等方式，实现对存量资产盘活，确保资产增值变现。创新推出节假日免费、大学生周末免费等惠民票务政策，通过让利引流提升客流，间接带动商业、广告等多元收益增长，实现公益属性与市场化运营的双赢。

　　(四)产业联动创新：新质生产力驱动业态融合拓展

　　依托新质生产力的产业升级导向，福州地铁打破了传统轨道运营模式，构建“轨道+产业+生态”深度融合的发展体系，不断拓展盈利边界，提升盈利可持续性。站在上下游产业联动方面而言，基于重要资源，如地铁建设、运营等，引入项目+招商这一手段，已经招引到上百家上下游企业，依托项目合作方式与收益分红方式，获得更多宽广盈利途径，2025年产业链合作项目产值超百亿元，形成产业集聚效应。在智慧产业融合方面而言，依托大数据技术、人工智能技术、物联网技术高度重视段场智慧管理体系的构建，同步建设低碳运行管控平台，其目的就是实现列车智能调度、设备精准运维，在降低能耗的同时，也节约运营成本;此外，还需要建设“榕铁生活圈”线上平台，拓展22项惠民权益，确保地铁生态和金融服务以及生活服务有效关联，确保客流数字化变现。站在绿色产业布局方面而言，依托“双碳”目标，不管在站点屋顶，还是在车辆段，都需要布局分布式光伏电站，形成自发自用、余电上网闭环。可见，产业有效结合，通过产业深度融合，福州地铁已朝着“多元产业协同”的方向发展，进一步呈现盈利优势【3】。

　　三、结语

　　综上所述，在新质生产力赋能城市高质量发展的背景下，福州地铁集团扭转了全国地铁行业普遍亏损的局面，通过运用TOD模式四大创新路径变为了这一行业盈利标杆，不仅坚守了地铁的公益属性，还促进了市场化运营可持续发展。福州地铁的实践充分证明，新质生产力是破解地铁行业“重投入、低回报”难题的关键，TOD综合开发是激活地铁资产价值、实现“自我造血”的核心路径。希望在未来，福州地铁应高度重视TOD分层开放工作，应对区域发展不平衡问题，将科技赋能和产业相结合，应对人才存在的短板。这一丰富创新经验为我国其他城市地铁企业提供了更加宽广创新空间，助力我国城市轨道交通行业逐步向着造血自给方向发展，为促进轨道经济和城市发展相结合夯实了基础。

　　参考文献：

　　[1]任雪松.上海地铁供应商合规管理的探索与实践[J].城市轨道交通,2025,(12):61-63.

　　[2]金辉,李宏宇.上海地铁维保与低空经济融合发展的实践[J].城市轨道交通,2025,(12):45-47.

　　[3]黄海来,马竞驰.上海地铁标准数字化创新建设与实践[J].中国标准化,2025,(21):157-163.