科技赋能，谈“数字稽核员”替代人工协查处理稽核工单的实用价值

　　摘要：全网稽核管理要求，发现少交、未交车辆通行费行为，应通过“稽核平台”发起欠费工单，由车辆通行相关路段协查处理，生成欠费名单开展通行费追收工作。随着车流自然增长，异常通行流水不断增多，全网发起稽核欠费工单同步增加，消耗大量人工、占用大量时间。我单位负责5条路段的稽核工作，全网发起涉及所辖路段的外部稽核工单量大，稽核专职人数少，且正常工作时间“稽核系统”容易卡顿，部分稽核工单协查处理不及时，影响稽核工作成效。

　　在新质生产力快速崛起、高质量发展成为时代主题、数字化转型深入推进的大背景下，通过部署安装“数字稽核员”系统，采用“软件机器人”模拟仿真技术，替代人工协查处理稽核工单。此外，“数字稽核员”还能模拟人工复核特情等业务场景，智能分析和自动核查部分特情流水，排除正常交易的干扰流水，“人机协作”提高稽核工单协查处理质效，同时进一步提升稽核工作整体成效。

　　关键词：稽核工单、数字稽核员、软件机器人、智能分析、自动处理、通行费追收

　　2020年1月1日取消高速公路省界收费站、深化收费公路制度改革以来，彻底消除跨省车辆行经“高速公路省界”须提前减速和停车交费的问题，有效提高通行效率和服务水平，人民群众出行更安全、更顺畅、更便捷。按照全网收费稽核管理要求，各单位开展特情流水复核、异常数据校验、专项数据分析等工作中，发现车辆少交、未交、拒交通行费，应通过部、省稽核系统发起稽核工单，经省级稽核管理单位审核，再派发给车辆通所涉及的入口、途经、出口等相关路段单位开展协查处理。同时对稽核工单发起、审核、协查、处理的规范性和时限性有具体要求。

　　一、稽核业务的痛点问题

　　全国高速公路联网收费运营和服务模式下，稽核业务主要针对人为原因造成少交、未交、拒交通行费行为，随着车流自然增长，特情车辆、异常流水数据不断增加，少交、未交通行费车辆同步增多，特情流水复核、异常数据分析、工单协查处理等日常性工作消耗大量人工、占用大量时间，而且正常工作时间内“部省稽核系统”容易卡顿，稽核人数难以满足全网稽核业务的发展需要，全网稽核工单发起、审核、派发、协查、处理等环节受到一定影响，无法及时生成追收名单提示欠费车辆补交通行费。

　　广东省南粤交通化湛高速公路管理处承担“化湛高速、吴川支线、东雷高速、湛江机场高速、南三岛大桥”等5条路段的联网收费稽核管理工作，须协查处理部稽核业务平台的稽核工单日均近100车次，需稽查复核省稽核管理系统有入无出、外省追偿等特情流水日均约1500条。同时，为防范收费操作不规范、营运管理不到位等造成的通行费损失，预防滥用职权、营私舞弊等违法乱纪行为，还要同步对日常收费操作的准确性和规范性、收费政策执行、高速设施封闭式管理、收费窗口形象和文明服务等开展内部稽查，全网稽核业务工作存在人员少、任务重、效率底、压力大等痛点问题。

　　二、“数字稽核员”赋能提质增效

　　在当前新质生产力快速崛起、高质量发展成为时代主题、数字化转型深入推进的大背景下，广东省南粤交通化湛高速公路管理处通过部署“数字稽核员”系统，采用“软件机器人”模拟仿真技术，以无入侵方式替代人工对外部稽核工单进行自动跟进、协查、处理。“数字稽核员”还能模拟人工稽查复核特情等业务场景，对有入无出、超时停留等特情流水进行智能分析和自动核查，排除正常交易的干扰流水，通过“人机协作”有效避开稽核系统访问繁忙时段，促进全网稽核业务高质量开展。

　　三、“数字稽核员”系统简介

　　“数字稽核员”系统，是广东利通科技投资有限公司基于全网稽核管理背景、业务现状、工作痛点，精心打造“无入侵”的仿真机器人，旨在替代人工自动协查处理“部级稽核业务平台”外部稽核工单，稽核人员只需检查其自动协查处理结果，确认无误提交即可。此外“数字稽核员”还能模拟人工复核特情的业务场景，对有入无出、超时停留进行智能分析和自动核查，排除大量干扰流水，特情复核更有效、逃费检出率更高。

　　四、“数字稽核员”优势特点

　　(一)系统部署安装简单。在收费网部署一台闲置电脑安装“数字稽核员”系统(全天候运行)，也可在现有稽核工作电脑安装“数字稽核员”系统(闲时运行，无需占用工作时间和电脑资源)，部署灵活、安装简单。

　　(二)自动协查处理工单。“数字稽核员”替代人工自动协查处理“部级稽核业务平台”外部稽核工单，人工只需检查协查处理结果，确认“提交”即可。

　　(三)自动分析特情流水。“数字稽核员”模拟人工自动分析和智能核查“省稽核管理系统”有入无出、超时行驶等部分特情流水，排除正常交易的干扰流水，人工复核特情检出逃费率高。

　　(四)避开系统繁忙时段。“数字稽核员”的全天候运作模式，可在夜间稽核系统闲时开展工作，避开全网稽核系统访问高峰时段，有效解决系统卡顿、查询时间长的问题。

　　(五)节省人工时间成本。“数字稽核员”自动协查处理、稽核分析功能，可以释放稽核人员工作时间，便于集中稽核力量转向假冒绿通、套牌换牌、屏蔽介质等重要逃费的专项稽核。

　　五、“数字稽核员”应用场景

　　(一)自动协查处理“外部稽核工单”业务场景

　　1.打开“数字稽核员”系统，选填自动协查处理的起止时间(最长1年)，未填写时间，默认自动协查处理前7天外部稽核工单。

　　2.运行“数字稽核员”系统，点击“开始运行”进入工作模式，自动登录部级稽核业务平台、省级稽核管理系统、通行费清分结算系统，人工输入“手机短信验点码”开启自动协查处理工作模式。

　　3.开始“数字稽核员”模式，成功登录相关稽核平台，替代人工自动查询“待处理”外部稽核工单，自动开始逐条协查和处理;

　　(1)依托省稽核系统查询“入出口时间”范围，工单车辆通行门架信息、本路段应收通行费金额等证据信息，并自动截图留存;

　　(2)通过清分结算系统查询已收通行费金额;

　　(3)根据协查结果和证据留存，返回部稽核业务平台自动填写是否欠费、责任主体、逃费类型、应收金额、实收金额等信息，自动添加缺失门架信息，备注本路段欠费情况，自动保存协查处理结果待人工检查确认。

　　4.人工检查确认提交，稽核人员结合发起方标注的稽核过程，检查“数字稽核员”自动协查处理结果，如有误进行修正提交，无误直接“提交”即可。

　　(二)自动分析核查“有入无出”业务场景

　　通过运行“数字稽核员”，模拟人工对省稽核管理系统推送的“有入无出”特情进行智能分析，自动核查对应车辆出口交易信息，对已出口交易的车辆，自动提交“稽核无异常”结论(排除干扰流水)，保留没有出口信息车辆待人工查证逃费行为，发起外部稽核工单开展通行费追收。

　　(三)自动分析核查“超时行驶”业务场景

　　通过运行“数字稽核员”，模拟人工对省稽核管理系统推送的“超时行驶”特情进行智能分析，自动查询对应车辆通行交易信息、自动判断是否少交费、自动对正常交费车辆提交“稽核无异常”结论(排除干扰流水)，保留可疑流水等待人工查证欠费行为，发起外部稽核工单开展通行费追收。

　　“数字稽核员”除上述配套的辅助功能外，各路段单位还可以结合全网稽核业务操作规程和工作任务需求，定制个性化智能分析、自动核查、自行处理等人机协作的功能模式。

　　六、“数字稽核员”赋能成效

　　2026年3月，广东省南粤交通交通化湛高速公路管理处开始试用“数字稽核员”辅助开展日常稽核业务，人工协查处理外部稽核工单的时间大幅缩减、客观原因积压的“待处理”外部稽核工单逐步清零、新增“待处理”外部稽核工单动态清零，人工复核“有入无出”部分特情流水逃费检出率更高，节省人工时间成本的同时，稽核工作成效明显提升。

　　(一)赋能“外部稽核工单”协查处理效率

　　“数字稽核员”替代人工协查处理外部稽核工单，节省人工查询车辆通行、交易对账、采集证据、添加缺失门架等消耗的时间，平均协查处理时间，每车次由原10分钟左右，缩减至2分钟以内，效率提高5倍以上;自动协查处理准确率高达90%以上，除部分无牌、套牌、换牌、无卡、屏蔽通行介质工单，需人工稍加修正外，对于“有入无出、大车小标”等工单的准确率接近100%。

　　(二)赋能“特情流水数据”复核工作成效

　　“数字稽核员”模拟人工自动分析和智能核查有入无出、超时行驶等特情流水，排除大量干扰流水，特情流水检出逃费率高，有效解决特情数量多、发现逃费率低、人工复核乏味等问题。稽核工作成效显著提升：

　　1.2026年第一季度，通过特情复核并查证有入无出未交费、跑长买短少交费等发起外部稽核工单车次，同比增长49.57%，环比增长263.26%。

　　2.2026年第一季度，通过“现场查证+线上补费”成功查证处理的欠费车次和追收金额，同比分别增长37.19%、103.38%，环比分别增长27.29%、19.49%。

　　参考文献

　　[1]收费公路联网收费运营和服务规程(2020)

　　[2]收费公路联网收费运营和服务规则(2020)

　　[3]关于在省稽核系统平台对跑长买短等重点特情流水开展全量稽核工作通知(粤营协收〔2023〕5号)

　　[4]广东利通科技投资有限公司数字稽核员建设方案

　　[5]广东利通科技投资有限公司数字稽核员流程文档